自3月底以来，许多地方努力稳定经济，并加快了扩大投资、促进消费和稳定民营企业的措施。

4月初，江苏、山东等地继续推进设备更新和消费品以旧换新的更多细节。此前，3月29日，温州出台了全国首部促进民营企业科技创新的地方性法规。当天，上海还发布了一系列为中小企业减负的措施。

4月8日召开的经济形势专家和企业家座谈会也强调，巩固提升经济回升向好态势，必须抓紧落细落实* *经济工作会议和全国两会精神，推动加快部署落地见效。

受访专家认为，地方继续稳定经济的政策措施对稳增长具有重要意义。

浙江大学城市学院文化创意研究院秘书长林宪日前在接受《中国经营报》记者采访时表示:“地方继续稳定经济的政策措施是在当前国内外复杂形势下保持经济稳定增长的必要举措。”

在林贤平看来，各地稳定经济的措施可以刺激需求、促进经济发展，同时可以优化经济结构、提高经济发展质量和效益。因此，这些措施对稳增长具有积极意义。

经济学家、新金融专家余丰慧也对记者表示:“* *层面的地方政策和宏观调控政策相辅相成、相互衔接，共同形成政策组合拳，确保各项稳增长措施在地方得到有效落实，增强政策效果的整体性和协调性。这些措施短期有助于稳定经济增速，中长期有助于促进结构调整和转型升级。”

扩大投资、促进消费、稳定民营企业。

自3月底以来，许多地方出台了扩大投资、促进消费和稳定民营企业的措施。3月29日，上海市政府办公厅发布《上海市减轻企业负担支持中小企业发展的若干政策措施》，其中提到要全面落实国家减税降费政策。落实增值税留抵退税、先进制造业企业增值税加计扣除、集成电路和工业机床企业R&D加计扣除、提高企业R&D税前加计扣除比例等政策。

同日，温州出台全国首部促进民营企业科技创新的地方性法规。《温州市促进民营企业科技创新条例》经浙江省十四届人大常委会第九次会议审议通过，将于5月起施行。将从能级提升、要素保障、平台建设、创新生态等方面优化民营企业科技创新环境，激发创新活力。

随后，4月2日，江苏省相关负责人在国新办举行的“推动高质量发展”主题新闻发布会上介绍。根据测算，今年江苏省设备更新需求达9000亿元，消费品以旧换新需求约700亿元。我们正在努力制定政策和清单，支持汽车、家电和住宅的更新换代。

同日，在山东召开的省政府常务会议也强调，要大力开展汽车家电和家装厨卫“年轻化”，举办以旧换新促消费促贸易系列活动，以设备更新和消费品以旧换新促进经济转型升级、提升城乡居民生活品质。

对此，余丰慧告诉记者，地方稳定经济的政策通常集中在减轻企业负担、优化营商环境、促进消费复苏、扩大有效投资等方面，旨在通过减税降费、财政补贴、金融服务创新等方式，直接或间接支持市场主体特别是中小企业和个体工商户，帮助企业缓解经营压力、增强生存发展能力，以稳定就业、支撑经济增长的基础。

在余丰慧看来，首先，这是一个有助于促进投资和消费的双轮驱动。“地方稳增长措施通常包括扩大基础设施建设、推进重大项目建设、鼓励民间投资、刺激居民消费等。通过增加公共投资，将促进产业链的上下游活动，并创造就业机会。同时，通过发放消费券、举办促销活动、优化消费环境等措施刺激消费需求，形成投资和消费相互促进的良性循环，为经济增长提供动力。”余丰慧解释道。

第二，有助于保障民生和社会稳定。余丰慧说:“地方政策还注重保障基本民生，如加强社会保障，支持教育和医疗、住房保障等民生领域，确保低收入群体的生活不受影响，维护社会稳定。稳定的民生环境有助于增强消费信心，为经济复苏营造良好的社会氛围。”

第三，有助于加强区域协调发展。在余丰慧看来，地方政策有时会结合区域特色和优势产业，推动实施区域一体化、产业转型升级、新型城镇化等战略，通过差异化政策引导资源优化配置，促进区域间协同效应，提升整体经济效率。

北京社会科学院研究员王鹏也对记者表示，地方继续稳定经济的政策和措施显示了政府在经济发展中的积极作用。这些措施涵盖了扩大投资、促进消费和稳定民营企业等多个方面，形成了综合政策体系。

根据王鹏的具体分析，首先，在扩大投资方面，地方政府积极推动设备更新和基础设施建设等投资项目，不仅可以刺激经济增长，还可以提升区域基础设施水平和产业竞争力。

“以江苏为例，设备更新需求达到9000亿元的计划将极大地促进当地制造业的升级和现代化，从而促进就业和经济增长。”王鹏说。

其次，在促进消费方面，地方政府旨在通过组织消费促进活动和促进旧消费品交换来刺激消费需求，拉动内需增长。

王鹏举例说，山东强调的汽车、家电以旧换新不仅有助于环境保护，还能有效促进商品和服务流通，增强经济活力。

第三，在稳定民营企业方面，民营企业是经济增长的重要引擎，稳定民营企业对保持经济稳定增长至关重要。

在王鹏看来，温州出台的促进民营企业科技创新的法律法规和上海市的中小企业减负措施，都是为了给民营企业提供更好的发展环境和政策支持，鼓励其创新和扩大生产。

王鹏也认为，这些政策措施对稳增长意义重大:一是有助于稳定经济增长；通过扩大投资、促进消费、稳定民营企业等各项政策措施，地方政府可以有效稳定经济增长，抵御外部经济环境的冲击。二是有助于提振市场信心:这些措施有助于提振企业和消费者信心，促进市场繁荣稳定。当企业和消费者对未来经济持乐观态度时，他们更愿意投资和消费，从而促进经济增长。三是有助于推动经济转型升级:地方政府正在通过设备更新、技术创新、消费品以旧换新等措施推动经济结构优化升级。这将有助于提高经济增长的质量和可持续性。

预计第二季度经济将稳步增长。

展望二季度经济走势，王鹏对记者表示，随着经济政策的持续发力和市场需求的逐步恢复，预计二季度中国经济将继续保持平稳增长态势。一方面，随着国内外疫情的有效控制和政策的逐步发力，市场需求将进一步恢复；另一方面，地方政府稳定经济的政策和措施将继续发挥促进经济增长的作用。

林贤平也对记者表示:“4月份，二季度经济走势仍存在一定不确定性，但随着各地稳定经济的持续发力，有望实现经济平稳增长。预计第二季度可能会出台更多货币和财政政策，以支持经济稳定增长。”

中国企业资本联盟副理事长柏文喜此前也对记者表示:“从清明假期消费火爆的现象来看，二季度经济走势有望保持平稳增长。”

数据显示，清明假期旅游市场再度火爆:4月6日，文化和旅游部数据中心数据显示，2024年清明假期三天，国内旅游人数1.19亿人次，与2019年同期相比增长11.5%；国内游客旅游消费539.5亿元，比2019年同期增长12.7%。

政策方面，全球知名咨询公司大宗商品策略顾问总监潘军也对记者表示:“预计二季度可能会出台货币和财政政策，包括进一步减税降费、增加政府投资、优化信贷政策等。同时，各地将继续开展促消费、以旧换新等各类活动，促进内需增长、稳定经济。此外，各地将继续支持民营企业发展，推动经济转型升级，提高城乡居民生活质量。这些措施将有助于保持经济稳定增长，为未来发展奠定更加坚实的基础。”

在货币政策方面，余丰慧认为:“预计货币政策将继续保持稳健中性，保持流动性合理充裕，为经济复苏提供适宜的货币金融环境。”

在余丰慧看来，根据经济复苏和通胀压力，考虑下调存款准备金率或引导贷款市场报价利率（LPR）下行以进一步降低实体经济的融资成本可能是适时和适当的。此外，加大对小微企业、“三农”、科技创新、绿色发展等领域的信贷支持力度，通过结构性货币政策工具精准滴灌。

王鹏还预测:“为了保持合理充裕的市场流动性，降低企业融资成本，央行可能继续实施稳健的货币政策，包括通过定向下调存款准备金率和中期借贷便利（MLF）等操作提供流动性支持，并可能进一步降低存款准备金率或利率以刺激经济增长。”

在财政政策方面，余丰慧认为:“预计将继续实施积极的财政政策，保持一定规模的财政支出，确保重大项目和民生保障支出得到充分保障。”

余丰慧认为，一方面，加快专项债券发行和使用:可能进一步加快地方政府专项债券发行步伐，优化项目储备，确保资金及时到位并投入使用，支持基础设施建设和公共服务项目；另一方面，减税降费力度不减:可能延续或出台新的减税降费措施，减轻企业负担。

（文章来源:中国商业网）