4月22日，中国证监会理论学习中心组在《人民日报》发表题为《坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展——金融工作学习摘编》的署名文章。中国证监会理论学习中心组表示，将推动资本市场“1+N”政策体系的形成和实施，着力稳定市场信心和预期，增强制度的包容性和适应性，全面加强依法监管，完善资本市场风险防范、预警和处置问责制度，加强资本市场法治建设。
中国证监会理论学习中心组表示，坚持在市场化、法治化轨道上推进金融创新发展，是加快建设金融强国的必然要求。推动金融高质量发展，必须深刻把握金融发展规律，坚持创新，坚持市场规律，科学处理好发展与监管、创新与监管的关系，守住风险底线，确保资本市场金融创新始终朝着更好服务实体经济需要和人民群众利益的方向前进。
中国证监会理论学习中心组指出，推动金融创新在市场化、法治化轨道上发展，关键是要处理好政府和市场的关系。不断完善金融法律和市场规则体系，尊重法律和规则，着力推进基础性制度建设，逐步构建符合我国发展阶段要求的资本市场法律体系。持续提升金融治理效率和监管有效性。资本市场是各种风险的交汇点和泄洪区。要坚持“两强两严”，严格依法加强监管，严厉打击欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法违规行为，维护市场“三公”秩序，切实保障资本市场平稳健康运行。深化金融供给侧结构性改革，用好改革这个关键一招，着力破除相关体制机制障碍，进一步完善多层次资本市场体系，推动股债期协同发展，持续提升资本市场服务质量和效率。
证监会理论学习中心组强调坚持市场化法治化加强监管防范风险推动资本市场高质量发展将始终坚持以* *新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实* *第二十次党代会和* *金融工作会议精神， 深入贯彻落实国务院印发的《关于加强监管防范风险促进资本市场高质量发展的意见》，完善配套制度规则促进资本市场“1。
围绕加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场的总目标，证监会将重点做好四方面工作。
一是增强制度的包容性和适应性，服务新的优质生产力发展。资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面具有天然优势，服务新优质生产力发展潜力巨大。要推动资本市场功能更好发挥，做好金融“五大文章”，坚持市场化法治化改革方向，推动深化股票发行注册制，提升资本市场制度竞争力，有效支持科技创新，增强对新产业、新业态、新技术的包容性。
二是依法全面加强监管，更有效保护投资者合法权益。落实监管有“刺”有“角”的要求，以“零容忍”态度严惩各类违法违规行为，强化监管震慑，净化市场生态。坚持看不清就不发展产业，加快构建从导入、持续监管到导出，再到机构监管、交易监管的全方位立体化资本市场监管体系，积极稳妥推进金融创新和相应监管能力建设。
三是完善资本市场风险防范、预警和处置问责制度。坚持运用市场化法治化手段防范化解风险，进一步完善资本市场基础制度，切实增强资本市场内在稳定性。加强资本市场风险监测预警和早期纠正，健全资本市场金融创新活动风险评估和反馈改进机制。完善资本市场风险追责问责机制，压实风险防控责任。
四是加强资本市场法治建设。加快制定修订《证券投资基金法》《上市公司监管条例》《公司债券监管条例》《不动产投资信托管理条例》等法律法规，大幅提高证券违法违规成本。强化行政、民事、刑事立体追责，加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，为各类主体提供公平有序的市场环境，以高质量法治保障推动资本市场创新发展。
（文章来源:证券时报）
