新华社北京4月27日电题:不存在“产能过剩”和“焦虑”。
新华社记者叶书宏
这是广州广汽爱安展出的纯电动平台模型(4月24日摄)。根据国际能源署的测算，2030年全球对新能源汽车的需求将达到2022年的4.5倍，目前的新能源汽车产能远远不能满足全球市场的需求。从需求侧的巨大潜力来看，我国新能源产能远未“过剩”。新华社记者邓华摄
最近，美国和西方一些政客和媒体遥相呼应，炒作所谓“中国产能过剩论”，把中国自主发展积累的比较优势歪曲为“不公平竞争”，把中国惠及世界的优质产能抹黑为“冲击世界经济”。显然，这是一些国家面对中国崛起的又一次集体焦虑发作，是对中国经济的新一轮认知战。中国对自己的道路充满信心，炒作不偏向中国现代化的产业转型升级之路，更不可能动摇中国推动高水平对外开放和高质量发展的坚定决心。
美国和西方炒作的所谓“中国产能过剩论”，看似谈经济问题，实则有着复杂的背景和政治动机。这个时代的背景是，近百年的大变革加速演进，发展中国家深度融入全球化，在参与分工的过程中发展出新的比较优势，日益成长为新的全球制造、创新和发展中心。美国和西方认为数百年来通过科技、金融、军事和殖民手段构建稳固的“中心-外围”产业分工体系面临挑战。这个政治动机是，在全球金融资本分配过程中，实体经济的金融化和产业的集中化空在增加，制造业的比较优势在减弱，因此抑制后发国家的技术进步和产业发展，以维持其在全球分工体系中的垄断地位。这是发达国家执着于利益固化的旧秩序“城堡”与发展中国家打破“天花板”、争取公平发展权的较量。所以所谓的“产能过剩”是假的，“焦虑过剩”才是真的。
当今世界所取得的财富和物质成就，很大程度上得益于经济全球化的深入发展和市场机制作用下各国基于比较优势形成的全球分工。这种比较优势过去主要取决于自然资源禀赋等自然差异。随着科技成果的全球传播和各国自主发展能力的提高，比较优势的形成开始更多地依赖于后天因素，如产业政策、战略规划和科技创新能力等。各国通过要素的合理组合培育各自的比较优势并参与全球竞争，实现产业链价值链的不断跃升，推动全球分工体系向更有效率的方向调整。这一结果总体上有利于全球生产资源配置效率的提高和人类整体福祉的提高。但从历史上看，经济规律有时会受到人为政治因素的干扰，这种调整不会自然发生。
4月15日，参展商在第135届广交会上向采购商介绍太阳能组件展品。统计显示，2023年，我国出口的机电产品中，电动载人车、锂电池、太阳能电池等“新三”产品合计1.06万亿元，首次突破万亿大关。本届广交会上，“新三样”相关展区的“光电锂”交易持续火爆。新华社记者刘大伟摄
英国引领了工业革命浪潮，制造业的比较优势一度无人能及。然而，随着其他国家的崛起，以英国为中心的全球产业布局发生了历史性的调整。英国竭力阻挠其他国家的发展，动用政治、经济和军事力量捍卫自己在全球工业中的中心地位。二战后，当欧洲和日本在高科技产业领域崛起，从而挑战美国在经济领域的中心地位时，美国利用其军事、政治和金融优势，竭力遏制欧洲和日本的发展势头，维持其在全球分工体系中的垄断地位。今天，中国在深度融入全球化的过程中，得益于明显的制度优势、正确的战略规划和强大的学习创新能力，积累了比较优势，在越来越多的领域打破了美国和西方对全球产业的垄断。中国的产业和技术升级不仅给全人类带来了好处，也让美国等国家觉得动了其垄断利益的奶酪。于是，美国采取了保护主义或者直接遏制压制的方式，试图堵住中国产业升级的道路。目前所谓的“产能过剩”根本不是市场定义的结论，而是人为制造的虚假叙事。
以电动载人车、锂离子电池、太阳能电池等“新三大”为代表的中国优势产业的崛起，为消费者提供了高质量的产品，满足了全球市场的需求，促进了经济增长和价格稳定，为全球应对气候变化做出了巨大贡献。中国新能源产业比较优势的形成是中国遵循经济规律进行正确战略选择的结果，是发展中国家在市场机制作用下实现产业链跨越、促进全球产业分工合理调整的成功案例。但美国等一些国家为了维护其中心垄断地位，用尽一切手段遏制中国的发展，甚至不惜“脱钩断链”，其实质是阻止世界分工体系的合理调整。这再次证明，全球产业分工体系的结构表面上是经济，实际上是政治。经济地位不平等表象的背后，是一些国家利用军事、政治、金融、文化力量等垄断力量，不断主导和扭曲全球经济格局的自由调整，从而使“中心-外围”不平等关系经济化、固定化，甚至试图永久化。
在过去的几百年里，西方引领了工业化和全球化的进程，但同时也给世界带来了一种似乎命中注定的错觉，即全球产业分工体系和西方主导的国际经济秩序将保持不变。如今，中国凭借制造业优势参与引领全球化，这是经济规律的结果，也是历史发展的必然。中国的产业突破不仅改变了西方中心论的宿命论认知，也为世界经济打破垄断创造了新的活力，为更多寻求自主发展的国家带来了新的启示。从这个意义上说，中国坚定不移地走高质量发展道路，捍卫发展权，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向演变，具有重要的世界意义。
