继续完善国有企业科技创新体制机制，坚持战略性新兴产业和传统产业“两头在外”，通过重组整合促进要素顺畅流动，深化形神兼备的市场化机制改革...4月28日，国务院SASAC在湖南株洲召开深化提升国有企业改革现场推进会，概述了深化国有企业改革、推动发展新的优质生产力的四大工作重点。
会上释放了一系列信号，包括:以并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式，灵活发展战略性新兴产业；发展形势紧迫的行业更容易以并购的方式快速进入；积极考虑和推动重大战略和结构重组，以促进更高层次的职能使命和更大规模的资源配置效率；龙头企业要沿着产业链积极谋划和推进重组整合。
今年是深化实施国企改革升级的关键之年，要确保年底前完成70%以上的主要任务。
国务院国资委委员、副主任王红志在会上表示，各企业、各地方要按照* *关于发展新的优质生产力的部署要求，重新审视、调整、优化推进国有企业改革的方法、路径和具体措施，全力推动国有企业改革深化和升级取得新成效。
首要和关键的任务是完善国有企业科技创新的体制机制，打通发展新的优质生产力的堵点。
会议强调，要建立基础研究和前瞻性颠覆性研究的中长期评估和差异化支持体系。要加大对导向明确的创新骨干人员的激励力度，优先考虑有贡献的科技人才工资总额增量，分离承担国家重大科技项目的科研团队工资总额，探索可追溯、基于反馈的利益共享，尽快推进岗位科技成果赋权改革试点。
“国有企业要率先优先使用第一套设备、第一批子材料和第一版软件，积极提供应用场景和试用环境。”王红志表示，目前至少有66家* *企业建立了采购“三条绿色通道”，尚未建立的企业要加快建立，确保畅通有效使用。
深化国企改革，推动新的优质生产力发展，也要坚持战略性新兴产业和传统产业“两头在外”。
一方面，聚集优势资源发展战略性新兴产业。应该通过盘活低效无效资产和闲置土地来腾出资源空。要善用杠杆撬动更多社会资本共同发展新兴产业。另一方面，加强数字情报网络为传统行业提供了动力。有条件的企业要狠抓计算能力、算法等关键领域和环节，多路径布局前沿技术，努力实现弯道超车、变道超车。* *企业、地方大型国企，特别是行业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动。
“实施更有针对性的支持计划。”王红志强调，要考虑一些战略性新兴产业和未来产业必须经历的“战略亏损期”，将这些产业和相关基金从初创期、成长期、成熟期等不同发展阶段进行区分，实施差异化、长期性的考核评价和中长期激励机制。要深入开展制造业重大技术改造和大型设备更新工程，加快淘汰超期服役的落后低效设备，加快节能降碳，更新改造老旧化工设备，清洁生产改造和技术创新，积极开展绿色先进适用技术研究应用，增强高附加值、绿色低碳高端产品有效供给，加快形成绿色生产方式。
在国有资本优化布局的过程中，重组整合、有序进退无疑是重要路径。作为改革的重点之一，如何推进重组整合实现要素顺畅流动？这次会议释放了一个明确的信号——
创新思维推动战略重组，积极考虑和推动在更高层次上促进职能使命履行、在更大范围内提高资源配置效率的重大战略和结构重组，提前考虑重组涉及的人员转移安置工作，确保安全有序实施；突出主业，聚焦产业，促进专业融合。龙头企业要积极谋划和推动沿产业链的重组整合，促进创新链资源在产业链中更大范围、不同层次的更合理配置；加大处置“两非”和“两资”的力度。
王红志表示，目前，19个地方建立了处置“两非”“两资”多部门联动绿色通道，但仍有一些退出任务重的地方尚未建立。要积极协调相关部门，加快建立绿色通道。要多措并举，减亏止血，特别是对“小散弱”问题比较突出的地方和企业，要以更大的决心、更实的措施，争取限期“清”。
此外，SASAC还提出从形式和精神上深化市场化机制改革，分层分类动态优化国有企业“预名单”，提高外部董事素质和履职能力，推进任期制和契约化管理的质量和范围，推进经理竞岗、末位调整和不称职退出，增强发展新的质量生产力的活力。
(文章来源:经济参考报)
