山西一季度经济成绩单姗姗来迟。

近日，山西省统计局最新数据显示，山西一季度GDP为53995.6亿元，按不变价计算实际增速为1.2%，在31个省份中垫底，远低于全国5.3%的平均水平。

根据国家统计局的数据，山西也是中国唯一一个经济萎缩的省份。与去年同期相比，经济总量减少400多亿元，名义增速为-7.4%。

长期以来，山西经济与煤炭深度绑定，2021年，由于煤炭价格飙升，成为经济增长明星。可惜好景不长。2023年山西经济增速为5%，未能跑赢全国。2024年第一季度，经济表现急转直下。

原因是，根据许多专家的说法，山西从未摆脱“煤炭依赖”，“去煤炭化”的进程过于缓慢。另一方面，长期与山西并驾齐驱的能源大省内蒙古也逐渐走出“一煤独大”的产业结构，经济规模也形成了赶超山西的态势。

煤炭对经济发展的支撑作用日益下降，山西必须尽快跳出资源依赖的“舒适区”。

向下滑动

从分项指标看，一季度山西经济失速的主要原因仍是“煤”字当头。

数据显示，一季度山西二产增加值25000.2亿元，下降0.3%。其中，规上工业增加值下降2.1%。

三大门类中，采矿业下降3.1%，制造业下降0.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.2%。

作为煤炭大省，煤炭开采是采矿业的主要部分，后续的煤炭加工影响着制造业。根据山西省统计年鉴，2022年，山西省GDP的31.7%来自采矿业，15.3%来自制造业。

分煤炭和非煤看，一季度山西煤炭工业下降2.8%，非煤工业下降0.8%。要知道，煤炭行业占据了山西工业规模的半壁江山，煤炭行业的风吹草动直接影响着山西的经济表现。

图片来源:新华社

2021-2022年期间，由于煤炭价格飙升，山西经济增速连续两年保持在全国前列。2023年，随着煤炭价格的低迷，山西的经济增长速度也有所放缓。

去年山西省地区生产总值25698.18亿元，同比增长5.0%，未能跑赢全国5.2%的大市。工业增加值增长4.6%，但工业企业营收下降9.4%，利润总额下降22.1%，明显承压。

煤炭行业的下行趋势一直持续至今。中国煤炭运销协会研究部主任李明在接受媒体采访时表示，今年一季度，我国煤炭市场呈现出产量同比下降、进口量同比增加、消费逐步走弱、煤炭库存环比下降、煤价下行乏力的特点。

国家统计局数据显示，一季度，全国原煤产量11.1亿吨，同比下降4.1%。其中，作为全国唯一一个两年产煤超过十亿吨的省份，山西一季度原煤产量2.72亿吨，同比下降18.9%；同期，内蒙古原煤产量3.24亿吨，同比增长2.9%。

这也意味着，时隔四年，内蒙古原煤产量再次超越山西，位居全国第一。

中国城市经济学会副会长、湖北省社科院研究员秦尊文认为，山西减产一是控制近年来超产能生产、超强度作业、超定额组织生产的“三超”，二是主动保价。

根据《2024年山西省煤炭稳产保供工作方案》，今年山西煤炭产量稳定在13亿吨左右，较2023年的13.78亿吨减少产量约7800万吨。最新数据显示，山西一季度减少6100多万吨。

事实上，这个长期被诟病“一煤独大”的能源大省对类似的“情节”并不陌生。

21世纪初，能源供应趋紧，山西煤炭经历了“黄金十年”，煤炭产业规模领先全国。然而，此后煤炭产能过剩和结构调整压力加大，山西经济一度遭遇“断崖式”下滑。自2014年以来，GDP增速一直排名全国垫底，2017年开始企稳回升。

转换

“任何产业结构单一的地区在经济发展中都面临着较大的风险，更不用说煤炭产业对环境污染和其他产业的明显挤出效应了。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚认为，为了稳定经济增长，陕西必须加快“去煤化”进程。

图片来源:新华社

事实上，山西产业转型的探索已持续多年。早在2006年，山西就提出要全面转型，解决产业结构单一、厚重、初级的问题。

2012年，《山西省资源型经济转型配套改革试验区建设总体方案》获批，成为全国首个省级、全方位、系统性的国家综合配套改革试验区。自此，山西开启了全面转型。

山西省能源局数据显示，“十三五”期间，山西退出煤炭过剩产能1.57亿吨，超额完成“十三五”规划目标，位居全国第一。同期，山西煤矿数量从1078处减少到不足900处，先进产能占比从不足30%提高到68%。

时至今日，山西对煤炭产业的依存度仍处于较高水平。2020年数据显示，山西煤炭工业增加值占规上工业比重为52.6%。

从长远来看，经济发展过度依赖煤炭行业和煤炭价格显然是不可持续的。

在“双碳”目标下，减少对煤炭的依赖、形成多元化产业支撑成为山西转型发展的不二选择。

2021年山西发布十四五战略性新兴产业规划，聚焦信创、半导体、大数据、生物基新材料、特种金属材料、碳基新材料产业、煤机智能制造产业等产业，提出到2025年，战略性新兴产业营业收入规模突破万亿元；初步实现从“一煤独大”到“八柱擎天”的转变。

不过，在曾刚看来，目前新兴产业在陕西的比重太小，在全国还无法形成影响力和展示力，需要加大发展力度。特别是与同为产煤大省的陕西、内蒙古等省份相比，山西在经济转型和多元化发展方面的步伐相对缓慢。

中国区域经济学会副会长兼秘书长姚晨向程大爷分析，陕西的能源产业集中在陕北，而省中心城市xi安正在大力发展科技产业，以及电子信息、新能源、现代旅游等新兴产业。该省的整体经济结构更加丰富多样，也可以支撑自身能源产业的转型发展。

内蒙古先是将煤炭产业向下游煤化工、煤电、铝等现代能源产业延伸，后又抢先布局大数据中心等高耗能新兴产业。此外，农业、乳业等传统产业持续稳定发展，逐步摆脱了早前“一煤独大”的产业结构。

值得注意的是，内蒙古和山西的经济总量接近，一直在相互追赶。

梳理过去十年的经济数据，在2019年之前，内蒙古GDP一直保持领先，直到2020年被山西超越。也是在这一年，随着行业的出清重组，山西重回全国第一产煤大省。

2022年山西GDP比内蒙古高2195亿元，为近十年来最大差额。不过，在2023年GDP增速为7.3%的情况下，内蒙古将与山西的GDP差距缩小至1071.18亿元。

今年一季度，内蒙古仍保持了5.9%的经济增速，地区生产总值达到5604亿元，比山西高出204.44亿元，为全年赶超山西奠定了基础。

融入

姚晨指出，山西承担着国家能源安全的基础任务，山西区域经济发展不能仅以GDP衡量。

在保证供给的前提下，山西要实现经济发展，应结合自身优势培育新型优质生产力，加快传统煤炭产业智能化、数字化、高端化改造，发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业，加大对算力等高耗能未来产业的投资力度，尽快取得突破和成果。

图片来源:太原日报（邓摄）

时至今日，山西的转型仍在路上。

2月18日，春节假期后的第一天，山西省委副书记、省长晋项峻在山西省政府视频会议上强调，要全力以赴推动高质量发展，全面深化转型。

去年底山西省委经济工作会议提出2024年经济工作九项重点任务，“全力推动资源型经济转型发展”被放在首位，明确表示要统筹传统产业转型升级、新兴产业培育、未来产业前瞻布局。

客观地说，山西错过了很多新兴产业的机会。比如新能源汽车赛道，比亚迪和吉利新能源汽车在山西布局已久，但至今未形成大的产业链；富士康最初部署在山西的两个城市，但山西的电子信息产业未能成为支柱产业...

尽管如此，在曾刚看来，山西拥有晋商的商业和文化DNA，人口受教育年限在全国处于平均水平以上，基础条件相对较好，加上中部崛起的红利，改变现状的机会很大

“最重要的是山西不能再按以前的套路出牌了。”曾刚认为，陕西过去对外交流较少，应该向合肥等地学习，加强区域经济合作，重视与先进地区的人才交流和商务往来。

姚晨认为，创新驱动是山西实现高质量发展的根本途径，但山西整体创新资源匮乏，应进一步发挥临京区位优势。但问题是，山西融入京津冀协同发展多年，却始终没有找到具体的抓手。选择一些产业方向，培育特色新兴产业迫在眉睫。

诚叔注意到，在京津冀协同发展重大国家战略实施10周年之际，山西省赴京津冀考察考察团于2月26日、27日先后抵达京津冀三地，考察区块链、人工智能、智能制造、氢能储能等前沿科技成果。金项峻表示，希望山西与京津冀在绿色能源发展、产业升级、生态保护、教育科技人才等领域加强高水平务实合作。

值得一提的是，今年一季度，山西固定资产投资增速为6.6%，比去年提高12.8个百分点。其中，新兴产业投资增长明显，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长56.3%和24.1%。

正如当地媒体所说，GDP增速暂时放缓并不可怕。摆脱能源依赖，走出发展阵痛，山西需要继续努力。

（文章来源:国家商报）