《促进大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》颁布实施以来，各地政策不断跟进。其中，制造业装备升级成为扩大投资的重要“发力点”。国家统计局和权威智库发布的数据均显示，设备更新正推动投资需求升温。多位专家对上海证券报记者表示，随着设备大规模更新、消费品以旧换新等政策的实施，相关行业需求将得到提振，政策效应有望进一步显现。
大规模设备更新持续推进。
近期，江苏、吉林、江西、云南、四川等地相继出台相关行动计划，推动设备大规模更新，浙江、黑龙江、辽宁等地出台了详细的优惠政策。
例如，浙江明确对农业机械报废更新给予补贴，支持加快农业机械设备设施更新；山东加快实施各领域装备数字化、智能化升级改造，力争推动4000家规模以上工业企业装备升级改造，带动工业技改投资900亿元。
“我们积极筹措80亿元落实相关领域政策。其中，支持工业领域技术改造和设备更新投资24亿元；支持老旧农机报废更新23亿元；支持15亿元更新教育、旅游等领域设备；支持交通、市政等领域设备更新2亿元；等等。”黑龙江省财政厅副厅长王宇说。
中泰证券研究所政策团队首席分析师杨昌对记者表示，在大型设备更新和消费品以旧换新行动计划的“1+N”政策体系下，各地相关政策不断跟进，细化政策不断“刷新”，抓住这一巨大发展机遇的意图十分明显
有利于投资稳步扩张。
数据显示，设备更新带动投资需求回暖的效果正在显现。
“设备更新投资快速增长。”国家统计局国民经济统计司司长刘爱华近日表示，今年前4个月，设备和工具投资同比增长17.2%，增速比全部投资快13个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。
国家信息中心大数据也显示，制造业装备升级成为扩大投资的重要“发力点”。4月制造业“项目中标热度指数”同比增长15.3%，是整体增速的近两倍。在新一轮大规模设备更新的利好政策推动下，与设备更新改造相关的“项目中标热度指数”同比增长48.8%，高于制造业领域整体增速33.5个百分点，表明制造业企业提质升级意愿不断增强。
“反映设备更新的设备工具购置投资保持两位数增长。随着大规模设备更新和精细化措施的逐步实施，重点领域的投资将继续增加，这将加速形成更多的实物工作量，有助于投资的稳步扩张。”刘爱华说。
力度和政策不断“刷新”
根据《促进大型设备更新和消费品以旧换新行动计划》，到2027年，工业、农业、医疗保健等领域设备投资规模将比2023年增长25%以上。据相关机构测算，我国工业、农业等重点领域每年设备更新需求在5万亿元以上。再加上回收行业，市场巨大。
与此同时，* *投资和* *财政资金将继续“刷新”对大型设备更新和消费品以旧换新的支持以及利好细化政策。
“通过财政资金的鼓励引导，进一步激发企业设备更新和消费者以旧换新的积极性，促进政府和市场协同发力，打好政策组合拳。”王宇说。
有专家建议，加强财政金融政策联动，实施新一轮财政贷款贴息政策，并与人民银行相关再贷款政策联动，推动金融机构继续增加重点领域企业设备更新和技术改造贷款。
山东省发展和改革委员会副主任孙来斌近日表示:“用好技术改造专项资金，将钢铁、石化、机械等重点行业的生产、能耗、发电、输配电设备升级改造纳入专项资金，通过股权投资等方式支持重点行业技术改造；制定交通领域设备更新、农业机械报废更新、老旧小区设施改造、村卫生室改造、文化旅游教育领域设备升级等支持政策。”
记者了解到，交通、教育、文旅、医疗等领域的实施方案也正在制定印发过程中，设备更新将迎来一波政策利好。
（文章来源:上海证券报）
