近期，多地出台新一轮政策，在加大资金支持、强化标准引领、强化要素保障等方面精准发力，加快全方位、深层次推进工业领域设备更新和技术改造。
提高企业技术改造能力的金融支持
中国物流与采购联合会近日发布的数据显示，5月份通用设备、铁路、船舶、航海空航空航天设备、计算机通信和电子设备等行业生产指数连续3个月位于扩张区间。
“这表明大规模设备更新政策得到了快速有力的实施。”仲量联行大中华区首席经济学家兼研究总监庞伟表示。
与此同时，相关调研也显示，部分制造企业和上市公司更新和购买设备的动力仍然不足。原因包括资本支出增加给现金流和后续企业利润带来压力，需求端仍然疲软，以及可见性较低。
针对企业经营压力大的痛点，不少地方正在加大财税金融支持力度。
近日印发的《黑龙江省支持电子信息新材料产业技术改造升级政策实施细则》提出，对电子信息新材料固定资产技术改造项目给予不超过1000万元的额外补贴。
《河南省促进大型设备更新和消费品以旧换新的若干财政政策》提出，将符合条件的设备更新和技术改造项目纳入各级财政重点支持范围。引导金融机构合理运用再贷款政策工具，对符合条件的贷款实施财政贴息政策。
宁夏共有166家企业计划实施205个技术改造项目。中国人民银行宁夏分行副行长姚景超表示，将支持银行加快信贷资金投放，争取符合条件的经营主体“应贷尽贷”“应贷尽贷”，全面加强科技创新、设备更新、技术改造等领域的金融支持。
标准建设提高了企业更新的动力。
标准是大规模设备更新的“指挥棒”，近期不少地方发布了“标准引领”相关举措。
在此前更新计划的基础上，深圳近日发布了《牵引设备达标升级和消费品以旧换新行动计划》。《方案》部署了标准引领新型工业设施应用、完善装备和产品质量安全体系、推动能耗排放标准完善、完善国内国际标准衔接、加强标准实施监督执法等九项任务。
陕西省印发的工作方案提出，对牵引设备进行标准升级改造，加强低碳技术标准研究；推广应用绿色产品、绿色工厂、绿色园区等绿色评价标准。
浙江省市场监管局副局长张译文表示，在全面落实国家标准制修订任务的基础上，浙江加快制定一批严于国家标准的能效和能耗排放标准，倒逼落后产能快速出清、重点产业快速升级，使强制性标准更强、产品质量标准更高、低碳标准更绿、标准更协调。今年，浙江计划发布实施37项省、地方标准和124项“浙江制造标准”。
标准将引导企业及时更新设备，提高产品竞争力。一家工业企业负责人表示，由于之前缺乏标准，各子公司都有适合现有设备的生产标准和工艺。“新三年，旧三年，缝缝补补”是常态。
中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴飒表示，应加强产品技术标准和资源循环利用标准的供给，统筹考虑企业的承受能力和消费者的接受程度，发挥节能降碳、环保、安全、循环利用等标准的牵引作用，有序推进标准实施。
要素保障增强企业投资信心。
各地进一步强化要素保障，企业设备更新意愿增强。
6月3日发布的《江苏省推进工业领域设备更新实施方案》提出，围绕设备更新改造衍生的复合型技能岗位需求，加强专业技能人才培养和企业员工岗位技能提升培训，为推进工业领域大规模设备更新改造提供有力支撑。
6月9日发布的《辽宁省推进大宗设备更新和消费品以旧换新工作实施方案》提出，依法依规利用现有厂房或工业用地进行建设，实施加层、厂房改扩建、地下空开发等的工业企业。提高土地投资强度、利用效率和容积率不会增加地价。
西南财经大学经济学院教授吴寅表示，近年来，我国各行业龙头企业和大型企业数字化、智能化转型升级迅速，推动了我国产业领域国际竞争力的不断提升。各地加强要素保障有助于增强中小企业投资信心，有助于这些企业加快数字化、智能化升级，也有助于推动先进工业产能比重不断提高，强化我国现代产业体系薄弱环节。
CICC估计，在新一轮大规模设备更新政策下，企业将投入大量资金购买新技术和新设备，预计这将有助于企业向更高端的技术和设备转型，同时增加固定资产投资规模，加快释放新的优质生产力的经济效益。
（文章来源:上海证券报）
