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解局丨美国媒体口中“最弱”的这次G7峰会弱在哪

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6月12日,人们从意大利普利亚区巴里七国集团峰会新闻中心的展板前经过。新华社记者李京摄

新华社意大利巴里6月13日电为期三天的七国集团(G7)首脑会议6月13日在意大利南部城市普利亚开幕。七个发达国家的领导人大多背负着各自国内的政治压力,带着麻烦前来参加会议。

随着乌克兰危机升级两年多,极右翼政党席卷欧洲权力中心,战火在中东肆虐...七国集团试图维护西方所谓的“国际秩序”会面临怎样的困境?为什么美国媒体形容这次峰会是多年来“最弱”的一次聚会?请看记者的解释——

主要区别是什么?

本次峰会将聚焦乌克兰危机、巴以冲突、人工智能等话题,乌克兰危机依然是焦点。这场危机久拖不决,让很多西方国家患上了“援助疲劳症”。他们认为,目前武装乌克兰的策略不利于结束冲突。

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2月7日,乌克兰基辅,消防员为一栋被导弹碎片击中的居民楼灭火。新华社发(罗曼·佩图什科夫摄)

峰会前,七国集团就如何继续援助乌克兰暴露了分歧。

西方媒体报道,美国提议没收俄罗斯所有冻结资产用于援助乌克兰,遭到欧盟多国反对。欧洲央行行长拉加德表示,这样做会开一个危险的先例,可能违反国际法。

俄罗斯被美欧冻结的资产高达数千亿美元,其中大部分被冻结在欧洲。上月21日,欧洲理事会批准了一项计划,允许将冻结在欧洲的俄罗斯资产产生的利息用于援助乌克兰。随后,美国开始向七国集团的其他成员施压,要求他们在使用俄罗斯冻结资产时采取“更勇敢”的行动。

美联社13日援引一名法国官员的话称,七国集团领导人已同意以俄罗斯冻结资产产生的利息作为抵押,向乌克兰提供约500亿美元的贷款,但相关协议的具体细节还有待峰会期间敲定。

许多欧洲国家担心使用俄罗斯冻结资产这块蛋糕。他们担心乌克兰最终会发现难以偿还贷款,被冻结的资产不会产生那么多收入,这些资产最终会被归还给俄罗斯。他们还担心俄罗斯可能会采取反制措施。

美国单方面说“狠话”:针对莫斯科的最新制裁和出口管制将在本次峰会上公布。

乌克兰总统泽连斯基将连续第二年受邀与会。据美联社报道,美国总统拜登和泽伦斯基将在峰会期间签署双边安全协议。

背后是什么?

峰会还邀请了阿尔及利亚、阿根廷、巴西、印度、约旦、肯尼亚、土耳其和阿拉伯联合酋长国的代表。来自联合国、非洲发展银行、国际货币基金组织和经济合作与发展组织的代表将出席会议。

有分析指出,七国集团将此次峰会视为展示其维护国际秩序、加强与发展中国家和新兴经济体联系的机会。邀请众多发展中国家参与,反映出当前世界面临诸多共同挑战,背后是七国的地缘政治和经济安全考量以及复杂博弈。

近年来,西方国家对“全球南方”的重要性达成共识,强调要不断扩大在“全球南方”国家的影响力。然而,长期以来,七国集团一直因未能兑现其对“全球南方”的援助承诺而受到批评。

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这是2023年1月20日在美国首都华盛顿拍摄的财政部大楼。新华社记者刘杰摄

根据国际慈善机构乐施会的统计,七国集团在未兑现的资金援助和气候融资承诺方面,欠“全球南方”国家约15万亿美元。

有评论认为,七国集团拉拢“全球南方”旨在制造新兴大国之间的隔阂,分化发展中国家,忽视“全球南方”的真正需求和关切,使其成为推动大国竞争和地缘政治对抗的工具,利用峰会舞台做一场口惠而实不至的政治秀。

另外,本次峰会的一些议题体现了意大利的“小心思”。例如,峰会第一次会议的主题是关于非洲和气候变化。意大利提出的美泰计划旨在通过能源管道和其他基础设施项目加强与非洲的合作,希望加强意大利在地中海地区的能源枢纽地位,一方面应对气候变化,另一方面在地缘政治中获得更大的影响力。有人认为这也是意大利在移民问题上的策略,通过与非洲的合作减少非法移民的流入。

为什么期望值下降了?

七国集团以美国为首,成员包括英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大。峰会每年举行一次,今年由轮值主席国意大利主办。美国媒体并不看好这次峰会。

据美国政治新闻报道,这次峰会看起来更像是“最后的晚餐”,是多年来七国集团领导人最弱的一次聚会。这一群体的大多数领导人要么被选举或国内危机分散了注意力,要么在掌权多年后幻灭,要么拼命夺取权力。

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2022年3月24日,在比利时布鲁塞尔北约总部,一名男子观看屏幕上美国总统拜登(右四)、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩(右三)、加拿大人特鲁多(右二)、德国人朔尔茨(右一)出席七国集团峰会的画面。新华社记者郑焕松摄

拜登和他的共和党对手、前总统特朗普陷入了激烈的选战。11日,他的儿子亨特·拜登被判重罪,成为美国历史上第一个被定罪的在任总统的孩子。德国和法国执政党在最近的欧洲议会选举中遭遇挫折,法国总统马克龙宣布解散议会,并提前召集国民议会选举。英国议会下院选举定于7月4日举行,民调显示反对党工党可能大获全胜...

这些领导人在国内面临不同程度和性质的政治困难,这导致一些观察家对本次峰会的成果预期不高。

美国智库大西洋理事会地缘经济中心主任乔希·利普斯基(Josh Lipski)表示,许多美国和欧洲官员表示,这次峰会是他们完成许多协议的最后机会。三个月、六个月、九个月之后,很多国家的政府可能会发生变化。

关于这个“最后的机会”,BBC援引意大利国际事务研究所所长娜塔莉·托奇的话说,无论是宏观叙事还是具体成果,此次峰会看起来都“非常悲观”。

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6月8日,意大利* *和意大利兄弟党领导人梅洛尼在意大利罗马的一个投票站投票。新华社记者李京摄

意大利兄弟党赢得欧洲议会选举后,梅洛尼吹嘘意大利现在拥有欧洲“最强政府”。梅洛尼准备在塑造欧盟未来政策方向方面发挥关键作用,但意大利不是超级大国,在国际舞台上能做的有限。(记者:任、、康怡、郭爽;编辑:王丰丰、、颜)

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