财联社6月14日电（记者刘洋）面对欧盟对中国电动汽车加征关税的大棒，中国政府和产业界持续密集发声。他们在对欧盟此举表示强烈不满的同时，也表示将采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业的合法权益。
受欧盟对中国产电动汽车征收临时反补贴税初裁影响，6月13日，二级市场整车板块相关个股走出分化行情。其中，最初分别被加征17.4%和20%关税的比亚迪和吉利汽车同日获得分红；被裁定征收38.1%印花税的SAIC股市收盘下跌1.55%。
“由于相关信息此前已经发布，大部分投资者都有相应的心理预期，因此市场情绪并未受到严重干扰。”有国内头部券商汽车分析师表示，与此同时，中国车企已经为可能的欧盟裁决做好了相应准备。“因此，从长远来看，中国车企凭借在电动汽车领域积累的先发技术和产业链优势，在欧洲和全球市场仍具有较强的竞争力。”
“如果这成为最终裁决（指欧盟对中国产电动汽车征收临时反补贴税的初步裁决），我们预计会有两种后果。”瑞银欧洲汽车行业研究主管帕特里克胡梅尔表示，首先，进入欧盟的中国汽车制造商将变得更加集中。“尽管小企业的扩张计划可能会受挫，但中国的行业领导者可能会继续前进”；其次，中国的行业领导者可能会加快在欧盟的本地化组装，“甚至受到匈牙利、意大利、西班牙和其他欧盟成员国的欢迎。”
超过15家中国车企可能受到影响。
继宝马、奔驰、大众等德国车企第一时间对欧盟的初步裁定发表意见后，6月13日，欧盟随机抽取的三家中国车企中的SAIC和吉利控股也发出了自己的声音。
“集团将密切关注事态发展，并采取一切必要的法律和商业措施，以有效保护其合法权益和全球客户的利益。”6月13日，SAIC发表声明回应欧盟委员会的反补贴税决定。同日，吉利控股表示，将密切关注欧盟委员会的相关动态，继续与有关方面就此事进行跟进，并采取必要措施维护自身合法权益和全球用户利益。
截至发稿，比亚迪方面尚未对此作出回应。
相关文件显示，除上述三家随机抽取的企业外，欧盟还计划对中国其他配合调查但未被抽样的电动汽车制造商征收21%的加权平均关税。目前，爱驰、江淮、宝马、奇瑞、一汽、长安、东风、长城、零跑、南京金龙客车、蔚来、特斯拉、小鹏等13家企业积极配合，但均未被抽检。
此外，《名录》还列出了亚欧汽车制造（台州）有限公司、浙江郝晴汽车制造有限公司、上汽大众、上汽通用、一汽丰田等企业的具体生产基地。这意味着临时关税不仅适用于中国品牌，还适用于沃尔沃、smart、大众和通用汽车的中国制造纯电动汽车。另一方面，特斯拉在提出“有充分理由的请求”后，预计将在最后阶段获得单独计算的关税税率。
“欧盟临时关税税率和相关企业名单的确认过程极其复杂。”关注欧盟相关动作的业内人士表示，欧盟对中国车企的反补贴调查不仅是前端，还包括整个产业链，甚至包括水、电、人力等生产要素和建厂用地等“补贴”，最终将根据被调查企业的配合程度得出相应税率。
加速本地化以实现可持续发展
业内普遍认为，作为中国电动汽车的主要出口市场，欧盟征收的临时关税可能会在短期内对中国电动汽车的出口产生影响。不过，从长远来看，中国车企可以通过与欧洲本土企业的股权合作以及在欧洲本地化生产来解决。
数据显示，2023年，中国汽车企业海外销量达468万辆，其中SAIC以120万辆的出口量排名第一。在英法德等13个欧洲国家的中国汽车销量排名中，SAIC也以24.28万辆的规模在2023年排名第一，吉利和比亚迪排名第二和第三，在13个欧洲国家的销量分别为2.24万辆和1.59万辆。
“欧盟对中国制造的电动汽车进行反补贴调查不会推迟中国在欧洲投资的计划。”该协会秘书长崔东树表示，中国企业需要融入欧洲，在欧洲建立电动汽车产业链，为欧洲带来更多就业机会，并促进整个中国产业链在欧洲的持续稳定发展。
为了规避风险，中国车企早已未雨绸缪。今年4月，奇瑞控股集团董事长尹同跃透露，奇瑞控股集团已经收购了西班牙的一家工厂，作为在欧洲的立足点。据悉，该工厂的选址是前日产汽车工厂，目标是第四季度在巴塞罗那投产。预计从2027年起，新生产线每年将生产5万辆汽车，到2029年年产量将增加到15万辆。在波兰，零跑汽车将在Stellantis位于Tychy的工厂生产零跑T03纯电动汽车。随着收购零跑汽车21%的股份，Stellantis拥有了在中国以外生产、出口和销售零跑汽车产品的独家权利，这对于西方传统汽车制造商来说是第一次。
“SAIC计划在欧洲建立两家工厂，一家在法国，一家在土耳其。”一位知情人士告诉记者，第一工厂最早可能在7月宣布将采用KD车型，目标年产量为5万辆。
夹杂着“苟延残喘”？未来三周仍存在变数。
除了股权合作、本土化生产等长期策略外，中国车企可以在短期内通过调整产品结构来规避相应的风险。其中，此次被调研的比亚迪就是一个例子，而这也是6月13日比亚迪a股逆势走强的原因之一。
根据欧盟相关文件，征收临时反补贴税的产品是新的电动乘用车，主要设计用于运输9人或9人以下的车辆，包括驾驶员，不包括第168/2013号法规（欧盟）规定的L6和L7车辆及摩托车。这些车辆完全由一个或多个电机驱动（不考虑车轮转动的数量），包括内燃机增程器（辅助动力装置），这些车辆目前被归类为合并名目编号87038010（TARIC代码8703 80 10 10），源自中国的“受调查产品”。
这意味着欧盟此次临时加征关税的产品仅针对搭载纯电动和增程技术的电动汽车，而在纯电动和插混领域布局均衡的比亚迪受到的影响相对较小。
“勾兑目前没有问题，但由于在欧洲市场的良好销量，恐怕两年后会被纳入（征税范围）。”前述券商汽车分析师表示。
然而，在这种“担忧”发生之前，一切仍存在变数。据欧盟官网消息，在7月4日之前，欧盟委员会还将与中国政府进行磋商，并听取相关企业的“抱怨”。相关公司可以在三个工作日内提供“充分的平衡证据，委员会可以修改其计算并依法计算新的临时关税水平”。之后，将于7月4日以保证金形式征收临时反补贴税（形式由各成员国海关决定）。这些税只有在征收最终关税时才会征收。
在7月18日之前，中国政府和在华企业有10天时间提出更广泛的意见并要求被听取。最后，欧盟委员会将在11月2日之前的四个月内（7月至11月）得出最终结论和措施，最终措施的时限为五年。
“理论上，仍有三周的谈判窗口，但我们认为目前更有可能微调税率，而不是欧盟和中国达成协议完全避免关税的潜在情景。”瑞银欧洲汽车行业研究主管帕特里克胡梅尔表示。
