◎记者梁
6月18日，证监会市场监管一处党支部发表了一篇题为《以强监管防风险推动资本市场高质量发展》的文章。其中提到，要在市场准入、日常监管、现场检查等方面增强监管的穿透力，特别是对各类违规行为保持“零容忍”的高压态势。严把发行上市、牌照发放和产品注册准入关。要平衡投融资关系，加快投资改革，更加注重投资者利益和合法权益保护，促进一二级市场协调发展。要推动加强资本市场法治建设，加大行政、民事、刑事立体问责力度。
文章称，下一步，证监会将从以下五个方面落实新“国九条”的部署要求，突出强化基础、严格监督管理，以“时时担忧”的责任感做好风险防范和监管工作，为资本市场高质量发展贡献力量，服务经济社会发展。
一是抓好新“国九条”和配套制度的落实，努力增强市场内在稳定性。下一步，证监会将推动配套政策措施落实，加快补齐发行上市、股份减持、退市、交易和行业机构监管等各领域短板和弱项，推动资本市场基础性制度的系统性重塑，努力取得实效，不断改善市场预期。
二是强化“五大监督”，努力提高监督的针对性、适应性和有效性。具体包括围绕严把准入关，加强上市公司全链条监管，严格持续监管，加大退市监管力度，提升投资价值；进一步压实中介机构的“把关人”责任，引导行业机构端正经营理念，提升合规水平、专业服务能力和核心竞争力；加强对重点投资者交易行为的监测监管，加快完善量化交易监管体制机制，加强高频交易监管；依法严厉打击欺诈发行、财务欺诈、内幕交易、操纵市场等违法行为。
第三，关于以改革促发展促稳定，服务好实体经济的“五大条”。具体而言，我们将进一步完善多层次资本市场体系，提高服务的覆盖面和准确性，增强制度的适应性和包容性，扩大耐心资本，更好地服务于科技创新、绿色发展、国企改革、中小企业和民营企业发展等国家战略的实施，大力支持新型优质生产力的发展。开展资本市场改革综合评估，推动股票发行注册制等重要制度改革不断深化。推动保险资金、社保基金、养老金等长期资金积极入市，打通制度堵塞。坚持资本市场高水平制度开放和安全统筹，拓展优化跨境互联互通机制。
第四，强化底线思维，打好防范化解资本市场风险的持久战。证监会将继续努力增强信心，改善预期，稳步化解私募基金、债券违约等重点领域风险，严控增量，妥善管理存量。丰富应对市场波动的政策工具，加强战略力量储备和市场稳定机制建设，坚决防止股市异常波动。
五是落实“三优”标准，以高质量的自身建设为强监管、防风险提供有力保障。下一步，证监会将着力加强政治建设，扎实推进加强理论武装、提升专业能力、深化作风建设、推进廉政建设等重点工作，落实防范化解金融风险问责规定，全面压实监管责任。
(文章来源:上海证券报)
