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国际观察|匈牙利最终放行瑞典 北约北扩搅动地区安全

新华社布鲁塞尔2月26日电(记者傅)匈牙利议会26日以188票赞成、6票反对的表决结果批准了关于瑞典加入北约议定书的法案。这意味着继芬兰去年4月正式加入该条约后,北约将再次扩大成员。

作为冷战的产物和区域性军事组织,北约在冷战结束后继续东扩,并在乌克兰危机升级后开始了向北扩张的进程。分析人士指出,瑞典和芬兰这两个长期奉行军事不结盟政策的北欧国家放弃中立政策,担心自己会卷入军事冲突,成为阵营对抗的牺牲品。与此同时,北约不断渲染军事威胁,挑起阵营对抗,导致地区安全形势进一步恶化。

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2月26日,匈牙利人欧尔班(前右)在布达佩斯举行的国民议会春季会议上发表演讲。新华社发(威尔第·阿提拉摄)

瑞典“入约”过关。

2022年7月,北约正式启动吸收芬兰和瑞典的北扩进程。根据规定,所有北约成员国必须同意接受新成员。芬兰去年4月获准加入北约。今年1月,土耳其批准了关于瑞典加入北约议定书的提案后,匈牙利成为瑞典加入该条约的最后一道障碍。美国和北约盟国最近向匈牙利施压,要求匈牙利议会尽快释放。

2022年7月,匈牙利政府向国民议会提交了关于瑞典加入北约议定书的法案。但由于两国在诸多问题上存在分歧,相关表决程序从未提上日程。去年3月,匈牙利议会批准了芬兰“加入条约”的申请,但没有放行瑞典。匈牙利政府发言人Zoltan·科瓦奇当时表示,瑞典多年来对匈牙利持“敌对态度”,双方有必要共同努力弥合分歧。在今年1月土耳其大国民议会投票同意瑞典加入该条约前夕,匈牙利的态度发生了变化。

匈牙利欧尔班本月17日表示,匈牙利和瑞典之间的争端即将结束,双方已采取重要步骤重建信任。瑞典首相克里斯特森23日访问匈牙利。根据两国签署的协议,匈牙利从瑞典购买了4架“鹰狮”战斗机。欧尔班在开幕致辞中说,瑞典和匈牙利之间的军事合作以及瑞典加入北约将加强匈牙利的安全。

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2月1日,瑞典首相克里斯特森抵达欧盟特别峰会现场。新华社记者赵定震摄

放弃不结盟政策

“瑞典将告别200年的中立和不结盟...这是一大步。”克里斯特森在26日的新闻发布会上说。

瑞典长期奉行军事不结盟政策。瑞典政府曾表示,自1814年以来,瑞典从未卷入这场战争。分析人士指出,这一切都将随着该条约的加入而消失,而瑞典也将不再是重要的军事不结盟缓冲区。

俄罗斯国防部此前指出,瑞典和芬兰加入该条约被视为俄罗斯面临的最紧迫挑战,因为北约军队和武器装备可能部署在这两个国家。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示,如果北约在两国部署军队和军事基础设施,俄罗斯肯定会做出回应。

去年12月,瑞典和美国签署了一项国防合作协议,其中包括向美军开放该国17个军事基地和训练场的使用权,为美军在瑞典的行动铺平了道路。芬兰和美国随后签署了类似的国防合作协议。匈牙利“释放”瑞典后,白宫表示,“让瑞典成为北约盟友将使美国更加安全。”

瑞典民防大臣卡尔-奥斯卡·博林最近在一份声明中表达了对瑞典卷入战争的担忧。瑞典跨国和平与未来研究基金会创始人扬·阿伯格日前在接受新华社记者专访时表示,瑞典加入北约是“不理智的”,将降低本国公民的安全。瑞典原本支持裁军和无核化,但现在它可能成为陷入危机和紧张局势的前线国家,甚至成为阵营冲突的受害者。

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这是2月15日在比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部一角。新华社记者赵定震摄

地区安全风险加大。

【h/]在匈牙利议会26日投票后,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,瑞典的加入“使北约更加强大,瑞典更加安全,我们所有人都更加安全”。

分析人士指出,冷战结束后,以美国为首的北约不断东扩,挤压俄罗斯的战略空间并趁机控制其欧洲盟友,这成为导致乌克兰危机的主要原因之一。今年1月,北约发起了自冷战结束以来最大规模的军事演习,现在又加紧向北扩张。一系列行动将可能给地区乃至全球和平与稳定带来更多风险。

阿伯格表示,北约将瑞典和芬兰这两个此前奉行军事不结盟政策的北欧国家纳入军事联盟将对地区安全和整个欧洲的安全构成挑战。

今年1月,北约启动了名为“坚定捍卫者2024”的跨大西洋军事演习,演习将持续到5月底。这场几十年来规模最大的北约军事演习有来自31个北约成员国和伙伴国瑞典的约9万名士兵参加,矛头直指俄罗斯。

此外,北约军费开支进入加速模式。2月中旬在布鲁塞尔举行的北约成员国国防部长会议强调,北约将加强威慑和防御。斯托尔滕贝格在会后表示,据估计,18个北约成员国今年将把国内生产总值(GDP)的2%用于国防,而2014年只有3个成员国将花费这一比例。

分析人士认为,北约不断夸大“俄罗斯威胁”和未来可能与俄罗斯发生的战争,目的是为北约东扩和北扩制造借口,使成员国人民愿意支付更多的军费和参军。英国皇家三军研究所分析师马克·加利奥蒂表示:“人们越来越疲惫,俄乌冲突中出现了明显的疲劳迹象。出于这个原因,一些人想吓唬公众,制造一个假想的俄罗斯入侵。”(参与记者:何淼、陈豪)

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