“电动车违规上楼，导致事故和入狱。”山东省济南市一小区门口的喇叭每天循环播放十几个小时；附近一所小学的孩子们也在学校的组织下走进社区，在家长和社区工作人员的陪同下共同宣传“禁止电动车上楼”。

一名工作人员告诉中新社国是直通车记者:“让孩子把电动车停在父母家楼下，效果很好。”

浙江工商大学现代商业研究中心教授邱毅在接受中新社国是直通车记者采访时表示:“禁止电动自行车上下楼的政策能够得到有效执行并发挥长期作用，可以更好地消除电动自行车的隐患。但是，不可能一蹴而就，也不可能‘一刀切’。它需要系统和全面的考虑。禁止电动车上楼是不够的。”

国家消防救援局数据显示，2022年，接报电动自行车（电动轻便摩托车）火灾1.8万起，比上年增长23.4%；居民区报告了3242起由电池故障（主要是电动自行车的充电电池）引起的火灾，上升了17.3%。

“禁止上楼”是起点，不是终点！

电动自行车起火导致人员伤亡的事故频发。南京“2.23”火灾中15条鲜活生命的陨落，再次敲响了电动自行车安全隐患的警钟。

2月26日，应急管理部部长、部长王祥喜在会上指出，要“着力解决电动自行车进楼入户等突出问题”。

根据应急管理部公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》，将于2021年8月1日起施行。电动自行车在高层民用建筑的公共大厅等场所停放或充电且拒不改正的，经营单位和个人将被处以2000元以上1万元以下罚款，非经营单位和个人将被处以500元以上1000元以下罚款。

此外，公安部等国家部门对消除电动自行车安全隐患作出了规定，山东省济南市等地也因地制宜出台了禁止电动自行车上楼的相关文件。

无论是禁止电动自行车上楼还是禁止电动自行车停放在建筑物内的公共空房间内，都是为了减少消防安全隐患。然而，除了电动自行车用电池外，还有儿童汽车、玩具和户外露营用电池，这些电池的火灾风险并不低于电动自行车电池。

从事可穿戴电池研究的天津工业大学纺织工程学院教授陈雷在接受《中国快报》采访时表示，任何二次电池的安全性都是相对的，包括手机电池。在一些废旧手机集中的地方，如手机维修站，经常发生此类事件。

所有的二次电池都存在一定的风险，因此我们不能只关注电动自行车来消除安全隐患。

即使风险转移到楼下，火灾仍然是高危隐患，暴露也会增加风险。因此，在禁止电动车上楼的同时，还应进一步考虑更有效的措施。

从点火原理找方法！

目前，我国已全面实施电动自行车挂牌管理制度。原则上，能上市的电动自行车应该是合法安全的产品。它们为什么会着火？

陈雷说电池爆炸需要满足三个条件:温度、自身产生的氧气和电池中的有机物（燃料）。电池温度迅速升高，充电器或电池组的保护板熔化并损坏。电动车除了车架是钢的，其他部位都是易燃物，相当于火上浇油。尤其是电线老化后，在高温暴晒下更容易发生自燃。

陈雷表示，用水替换储能电池的有机电解液可以大大降低电池起火的概率，但会导致电池存储容量严重下降。目前水基电池包括水基金属离子电池和水基液流电池，但难以满足电动自行车的动力需求，水基电池的全面产业化还有很长的路要走。

从技术上讲，有没有什么方法可以进一步降低电池起火率？

陈雷表示，购买知名品牌等优质电池并定期更换是关键；定期检测电池内部压力并实时监控电池温度可以消除部分电池起火的风险，但这些方法在实际充电过程中并不容易做到。相对彻底的电池安全检测需要透视扫描，成本太高，无法实现。

无论是“禁止上楼”，还是消费者想从源头上买到优质电池，都需要多管齐下形成合力，有效消除电动自行车等电池带来的火灾隐患。

同时，让人们愿意把电动自行车放在楼下，解决“充电难、充电贵”的问题非常重要。

透明是安全“买单”的关键！

据中国自行车协会数据显示，截至2022年底，我国两轮电动自行车保有量约为3.5亿辆。2023年电动自行车销量约为5400万辆。据此推测，如今中国至少有4亿辆电动自行车。

如此大量的电动自行车政策法规关乎民生。

郭致电山东省济南市某小区物业公司了解到，该小区共有1000多户居民，平均每户拥有多辆电动自行车，有的还同时拥有三轮和四轮电动自行车，但室外充电点只有不到200个。虽然物业经理表示正在联系相关企业安装充电设施，但居民的充电需求非常集中，增加充电设施数量以满足居民需求并不容易。

根据小区居民提供的收费记录显示，1.6小时、1.4小时、2.6小时的收费标准都是1元钱，小区很多人都不太明白具体的收费标准是什么。

根据网上查询到的一个收费标准“200W以下功率:1元/2.5小时”。以千瓦时1千瓦时计算，成本相当于2元/千瓦时，是民用电0.52元/千瓦时价格的近4倍。据相关数据显示，根据电动自行车电池容量的不同，一次充满电大约需要0.8-2 kWh。取1.4度的中值，按照一个小区每天充电1000辆电动自行车计算，每天的差价约为2000元，每年至少70万元。如果收费时间在1元起步，价格差异不会止步于此。这些价格差异也导致一些用户尤其是低收入群体更愿意让电动车“上楼”。

邱毅表示，电动自行车不仅充电难、充电贵，原则上还可以考虑以下三个方面，以更好地解决电动自行车上楼问题，最大限度地消除电动自行车带来的安全隐患。

首先，完善标准和立法。从生产端，细化了电动自行车电池的安全标准。形成包括电动自行车电池在内的各类电池使用规范，细化相应规范的电池存储、使用场景和配套设施标准；

二是加强安全管理和配套设施。安全管理不能只是禁止上楼，而是要根据标准和规范加强对居民社区电动自行车使用场景和配套设施的监管。地方财政可以根据实际情况给予支持，也可以采取市场化方式解决。关键是要透明公开，得到群众认可，形成纪检监察的介入和监督体系，加强舆论监督。同时，鼓励制造商和消费者利用“互联网加传感器”等技术为电动自行车安全检查提供便利，鼓励各地新建或升级一批具有安全监控和消防设施的集中充电场所；

第三，促进交通方式多样化，减少市场上的电动自行车数量。电动自行车的大量存在是因为它价格低廉而且方便。如果城市公共交通、城市道路和停车设施的各个方面都得到全面改善，大家乘坐公交车和汽车出行更加方便，电动自行车的数量自然会减少，这将从根本上减少电动自行车带来的安全隐患。

根据中国目前的经济发展和交通环境，对动力两轮车的需求广泛存在，寻找电动自行车的替代品并减少电动汽车的数量也是解决问题的一种方法。

中国摩托车商会秘书长张洪波在接受《华夏快报》采访时表示，摩托车作为两轮车，不仅在便利性上与电动自行车相似，而且由于与汽车相同的机动车安全监管机制，安全系数更高，新能源摩托车在环保方面不输电动自行车。因此，一些限制摩托车的城市可以考虑酌情调整相关的“禁摩”政策。

此外，邱毅还表示，归根结底，最大程度地消除电动自行车的隐患是为了确保安全、满足民生需求和符合当地的具体情况。小小的电动自行车关系到近一半人的切身利益。妥善处理它们是对各级政府的考验。

代表们怎么说？

据了解，强制性国家标准《电动自行车用锂离子电池安全技术规范》已经起草并征求意见，目前正处于审查阶段，该标准将从多方面确保电池的安全。

正在召开的全国两会上，不少代表、委员也就电动自行车充电安全问题提出了意见和建议。

天能控股集团董事长张任天呼吁相关部委全面修订电动自行车安全技术规范，增加对电池安全的要求，同时加强对电气安全的要求，增加对充电器管理和电路保护的要求。电动自行车应配备具有过充保护、过放保护和短路保护等功能的智能充电器，防止充电过程中出现异常情况。

全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王建议，可以探索“替代能源”等更安全的“补能”方式。“以充代充”的模式可以打破居民传统私桩充电、在家充电、飞线拉电等安全隐患。，并通过专业的企业充换电服务和系统智能安全监控手段解决居民自主充电过程中的安全问题。但这方面的工作需要国家加强政策指导，解决场地使用、电价倾斜和费用分摊等问题，并加强监管以确保其安全运行。

建议国家政府加强充电设施建设，建议住房和城乡建设部将电动自行车充电设施纳入住宅配套设施建设规划。

（文章来源:国是直通车）