近日，国务院印发《推进大型设备更新和消费品以旧换新行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》不仅提出了汽车以旧换新，还对报废汽车回收利用提出了具体要求。《行动计划》提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文化旅游、医疗等领域设备投资规模比2023年增长25%以上；报废汽车回收量较2023年翻了一番，二手车交易量较2023年增长45%。
据上海证券报记者了解，部分车企和地方出台了以旧换新优惠政策。3月14日，有业内人士介绍，《汽车以旧换新行动方案》实施办法和标准的详细政策细则正在制定中。3月13日，相关部门还召集相关单位开会讨论。如果进展顺利，预计将于2024年第二季度推出。业内专家告诉记者，以旧换新行动计划的实施有望释放更多汽车消费潜力。
新一轮汽车以旧换新潜力巨大。
《行动计划》提出，实施消费品以旧换新，开展汽车以旧换新。加大政策支持力度，畅通流通渠道，促进汽车梯次消费和更新消费。组织开展全国性汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业和销售企业开展促销活动，引导行业有序竞争。
《行动计划》要求，严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，对符合强制报废标准的老旧汽车依法淘汰。因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车全生命周期管理信息交互系统建设。鼓励银行机构在合法合规、风险可控的前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限和授信额度。
根据商务部数据，2023年我国汽车保有量为3.4亿辆，升级需求和潜力巨大。有业内专家表示，在消费领域，上一轮“以旧换新”活动属于大件耐用品普及阶段，但这一轮已经从解决“有没有”升级为关注“好不好”。
这种“以旧换新”也注重回收利用。《行动计划》要求实施回收行动，完善废旧产品和设备回收网络。加快发展“以旧换新+回收”物流体系和新模式，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作回收居家废旧消费品。进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。
《行动计划》特别提到，到2027年，报废汽车回收量比2023年翻一番，二手车交易量比2023年增长45%。
中华全国客运协会秘书长崔东树表示，推动汽车以旧换新和报废将极大地促进汽车市场的发展，特别是汽车报废将使汽车生命周期链实现有效和完整的循环。通过严格的标准，可以实现更方便的备案和更新，从而使更多的老车辆顺利淘汰出市场，这也有利于新车的销售和二手车的流通。
所有缔约方都出台了以旧换新激励措施。
在企业方面，东风公司子公司蓝兔汽车近日响应以旧换新政策的号召，宣布推出10亿元置换补贴政策，涵盖蓝兔自由侠、新蓝兔追梦人和蓝兔追光三款车型。用户购车置换最高可享受5万元现金优惠。
“推动汽车家用电器以旧换新是一项非常受欢迎的利好政策，将惠及百姓和企业，加快我国新能源汽车产业的发展。”蓝兔汽车首席执行官房鹿表示，这一政策将有效节省用户购车、用车和换车成本，促进新能源汽车的大宗消费，满足消费者对智能低碳汽车更新和便捷个性化出行体验的需求。
与此同时，房鹿认为“以旧换新”还可以帮助车企增加先进产能和提高生产效率。同时，通过市场力量，加快淘汰不适应新的优质生产力发展要求的产能，刺激有效投资，拉动消费，促进基础设施建设和相关产业发展，加快新能源汽车产业发展。
在地方层面，上海市商务委近日发布了新一轮燃油汽车以旧换新补贴政策，上海市新一轮绿色智能家电消费补贴政策也同时发布。
上海新一轮燃油车以旧换新补贴政策和新能源汽车置换政策明确。自2024年1月1日至12月31日，个人消费者可在上海市注册登记的国五及以下排放标准非营运燃油客车报废或转让（不包括变更登记），在上海市市场监督管理部门注册登记的汽车销售企业可申请一次性26 B燃油客车，登记为非营运。自2024年1月1日至2024年12月31日，在上海市市场监督管理部门注册登记的汽车销售机构报废或转让（不含变更登记）其在上海市注册登记的非营运小客车，并购买新的纯电动小客车的个人消费者，可申请一次性1万元购车补贴。
（文章来源:上海证券报）
