在全球经济寻求复苏的当下，当全国各地都在围绕“积极培育新兴产业和未来产业”思考明天在哪里时，作为中国经济总量最大的城市，上海正在创造全新的产业投资机会和空。这是城市发展的需要，是上海对自身使命的回应，也体现了未来创新驱动的着力点和发力点。

命题:从“新概念”到“新动能”

3月29日，上海市副市长陈杰在2024年上海全球投资促进大会上宣布了大模型、人形机器人、超宇宙、宽禁带半导体、生物制造、大飞机、大游轮、商业航天、新材料和氢能等10个重点产业链的投资机会。21个规模大、能级高、带动力强的10亿元以上重点产业链和细分赛道代表性项目现场签约。一季度全市共签约42个百亿重点投资项目，总投资3435亿元。

| 2024上海全球投资促进大会签约现场

会议发布的相关产业链和赛道几乎涵盖了当前a股市场的所有热点概念，也是市场轮动的常客。但对于政府部门来说，仅凭产业概念并不能决定招商引资的质量。从新产业概念的呈现到新赛道的铺设、新动能的产生，不仅需要远见，更需要判断、分析和决策。其中，落实高科技、高效率和高质量的概念是关键，这正是上海正在做的。例如，大模型和人形机器人作为热点，正在上海从概念转变为明确的发展路线图。

|上海特色工业园区

上海推出人工智能示范应用清单和创新产品推荐目录。市区两级政府共同为R&D主体提供10%的智能计算租赁补贴，并支持国有企业和机构开放大规模模型应用。在上海徐汇，中国首个大型模型专业孵化与加速载体“模速空为创新企业提供算力支持、语料数据、测试评估、融资服务等一揽子服务。围绕大模式，上海的目标是——

|上海徐汇模数速度空

上海围绕人形机器人构建了集技术研发、成果孵化、人才培育、平台支撑于一体的创新生态。以“应用牵引、场景驱动”为导向，深化本体与身体智能大模型技术研究，加快电驱动关节、灵巧手等关键部件突破，提出三年内实现1000个大规模应用示范的发展目标。

上海通过创新链主体企业的引进、落地和辐射带动重点产业发展的成功经验相对较多。其中，特斯拉和马德纳被频繁用作招商引资成功的代表性案例。

一辆特斯拉Giga Shanghai投产后，背后链接着数以百计的零部件配套企业。在长三角，特斯拉终于建成了“4小时供应链”，产业链国产化率达到95%。作为中国生物医药领域投资规模最大的标杆性外资项目，因其强大的产业迭代效应，马德纳也被称为“生物医药领域的特斯拉”。该公司从与上海市经信委等委办局签约到开工建设仅用了3个多月时间，再次刷新了上海重点项目落地速度。

|中国R&D和生产总部效果图，马尔德纳。

在企业家眼中，上海在招商引资方面有着清晰的路径和看得见的成效:引进世界领先企业，有机结合国内产业链强链；将产业理念实时转化为产业发展的新赛道、新动能；投资格局从追求“规模”向服务长三角和全国转变。

内涵:为企业创造广阔的空空间。

招商成功的标志是企业投资的落地，但其真正内涵是让企业在当地找到更广阔的发展空。

2024上海全球投资促进大会正式召开前，上海市主要领导会见了新加坡丰益国际集团、中国石油化工集团公司、中国中化控股有限公司、德国韦伯斯特集团、华润集团、香港石丰集团、香港瑞安集团、日本富士通石油集团等与会全球企业家。

上海* *书记陈吉宁表示，一系列重大战略使命和开创性任务为上海开启了新的发展机遇，为企业带来了新的投资机遇。

在上海全球投资促进大会上发布的2024年“投资上海”政策大礼包，是上海帮助企业开放“空空间、创造更多市场机遇的务实举措。这些政策包括:设立1000亿元新型产业母基金，工业降本增效措施预计未来两年将降低工业企业运营成本1000亿元，“工业上楼”将创造1000万平方米知识产权空；联合银行向重点产业链提供2万亿元信贷。

|毕丽毕丽新一代产业园效果图

上海一直是生物制造产业的“沃土”，它正加速迈向具有全球影响力的高端生物制造产业集群。上海正加快布局生物基单体制备、生物基催化剂开发、生物基材料聚合、生物基产品应用等环节，推进生物制造新产品市场准入和规范指引，力争形成数百亿级新增投资，辐射带动医药、能源、材料、高值消费品等领域千亿级应用。

|上海张江科学之门效果图

在新材料方面，上海将加快纤维、膜、电子化学品、超导、复合材料等细分领域布局，推动到2027年新材料产值达到3500亿元。

这一系列动作聚焦开放企业发展空，不断更新迭代上海营商环境，助力创业者选择上海。这构成了上海招商引资的“内涵”。

汉高大中华区总裁安娜表示:“上海极具竞争力的人才市场、积极的科研环境和快速发展的消费品市场都有利于增强我们在R&D的实力。”

总部位于新加坡的鹏瑞利集团首席执行官陈美兰这样解释“留沪”的原因:“我深深感受到虹口优良的营商环境和高效优质的企业服务。”

上海玛玛化妆品有限公司总经理玛玛·余娅用销售额的增长解释了当初决定的正确性。他说:“海外工厂位于上海金山。近年来，我们的年销售额从63万元增长到1.3亿元。”

确定性:寻求识别机会以应对外部挑战。

今年是上海举办全球投资促进大会的第四年。与疫情期间寻求投资机会不同，本次大会重在寻求新动能。

大型客机的R&D和制造能力是一个国家航空空水平的重要标志。除了社会效益和经济效益，大飞机的发展还带来了国内工业产业的升级，促进了更好的工业体系的建立。

|中国商飞C919首飞

上海正着力加快布局大飞机结构件和复合材料、机载系统、发动机、制造装备等关键环节。目标到2026年新增投资700亿元以上，产业规模达到800亿元。为实现这一目标，上海加强了央地合作，准备了一系列政策“大礼包”，包括给予链主订单牵引、优先给予大飞机园区企业“上门”支持、为高端智能化升级和关键核心技术攻关提供资金支持、搭建产业链共同服务平台、推动中央和地方联合设立大飞机产业基金等。上海正以大飞机产业园为依托，加快打造世界级航空空城市。

3月28日，中国商飞在上海召开供应商大会，来自全球209家供应商的760多名代表参加了会议。对他们来说，一架大飞机绝对是一个机会。

半导体是另一个明确的机会。上海是全球第三代、第四代宽禁带半导体产业的高地。目前，一个以临港新片区为主阵地的宽禁带半导体产业基地正在形成。目标是聚集和培育领先的IDM企业，实现国内最大的代工规模，在技术方面与国际领先水平并驾齐驱。上海还设立了400亿元集成电路产业投资基金和100亿元集成电路装备材料基金。

确定性的另一个来源来自政府和企业之间的信任建设。

全球招商大会主办方表示，如何把招商工作做细做实是重中之重。众所周知，上海是一片充满机遇的投资热土。然而，企业往往对他们来上海能得到什么以及如何平衡他们的成本和优势有疑虑。消除他们疑虑的最好方法是采取行动，每一步都是双方建立信任的过程。必须承认，有一些风险因素加剧了全球经济结构的复杂性。作为地方招商部门，它不能完全控制它，但唯一确定的是继续做好招商工作，增加企业的确定性。

如何进一步打开城市发展空，满足“新质量生产力”等一系列新发展要求，上海正在交出自己的答卷，涉及投资上海的“命题”“内涵”“确定”机遇。对于世界各地的企业来说，这也是最新的上海投资指南。