一季度中国经济表现和当前经济运行情况受到各界广泛关注。4月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展改革委有关负责同志介绍解读当前经济形势和相关政策。
一季度，中国经济稳中有升、稳中有进、稳中向好。
“今年以来，中国经济延续上升趋势，实现了平稳开局和良好开局，主要表现为‘三有’，即稳中有进、稳中有进、有所改善。”国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达总结了一季度经济运行的特点:主要经济指标增速稳中有升，体现在经济增长改善、工业生产加快、投资和出口增长良好；经济结构调整稳步推进，体现在产业结构稳步改善、新旧动能加速转换、制造业快速发展、“三驾马车”拉动更加协调、内需主体作用不断显现；企业效益、就业收入和市场预期稳步改善。
此外，一季度民营经济也实现了良好开局，重点领域指标呈现向好态势。工业生产增速加快。一季度，规模以上民营工业企业增加值同比增长5.4%，增速比上年同期加快3.4个百分点。民间投资潜力持续释放。一季度民间投资增长0.5%，增速比前2个月加快0.1个百分点，不含房地产开发投资的民间投资增长7.7%。民营企业外贸增速明显快于整体水平。
“一季度中国经济实现良好开局，为实现全年目标奠定了坚实基础。我们也清醒地认识到，外部风险挑战仍然很大，国内经济运行还存在不少困难。”袁达表示，下一阶段，要进一步巩固和加强经济复苏的积极态势，重点做好三件事。
推动既定政策和重点任务更高效落实。加强宏观政策落实，协调产业、投资、消费、就业、价格等政策实施，形成政策合力。特别是加快实施大型设备更新和消费品以旧换新，发行超长期特别政府债券支持国家重大战略实施和重点领域安全保障能力建设。
下更大力气解决主要矛盾。积极扩大内需，扩大汽车、家电、手机等商品消费和文化旅游等服务消费。推进现代产业体系建设，强化高水平科技自立自强。综合运用扩大需求、优化供给、深化改革、调节储备等措施，促进价格在合理水平运行。进一步深化重点领域改革，更大力度实施吸引利用外资行动计划。做好高校毕业生等重点群体就业工作。切实有效应对重点领域潜在风险。
更高质量做好重大政策规划和预研储备。加强经济监测预测预警，常态化做好宏观政策预研储备，加强跨周期设计和逆周期调节，准备好应对各种冲击的有效政策工具。
“随着前期出台实施的各项政策措施持续显效，我国经济复苏态势将继续巩固，我们对高质量完成全年目标任务将更有信心、更有底气。”袁达说。
发挥* *预算内投资作用，促进投资稳步回升。
一季度，全国固定资产投资同比增长4.5%，增速比1-2月加快0.3个百分点，比上年加快1.5个百分点，呈稳中有升态势。“国家发改委充分发挥* *预算内投资、地方政府专项债券、2023年国债发行等政府投资的重要作用，积极扩大有效投资。”国家发展改革委副主任刘素娥介绍了相关重大进展。
加快下达* *预算投资计划，会同有关方面加强项目储备和前期工作，组织编制投资计划。目前，* *预算内投资计划已超过2000亿元，占全年的30%以上。
完成地方政府专项债券项目初步筛选。今年专项债券规模为3.9万亿元。国家发展改革委会同财政部适当扩大专项债券投资领域和项目资本金行业范围。近期还对地方政府报送的投资领域和项目前期工作进行了核查，完成了今年专项债券项目的初步筛选，已推送财政部并反馈各地。这些项目数量充足，资金需求量大，为全年专项债券的发行和使用奠定了基础。
推动2023年新增国债项目建设实施。今年2月，国家发展改革委完成了全部三批共1万亿元增发国债项目清单编制工作，将增发国债资金落实到约1.5万个具体项目。3月以来，建立网上调度机制，督促项目快速开工建设，并会同相关行业主管部门对项目实施情况进行督导，力争今年6月底前新增国债项目全部开工建设。
刘苏摄下一步将充分发挥已启动的国家政府和社会资本合作项目信息系统的作用，全面落实《特许经营计划纲要》的具体要求，落实政府和社会资本合作新机制，“通过政府投资和政策激励，有效促进全社会投资”。
预计消费将保持稳步上升趋势。
今年以来，中国消费市场总体恢复良好。
“消费新热点、新趋势不断涌现，带动消费稳定增长。这不仅反映了人民对美好生活的期待，也体现了中国经济复苏的动力和活力。”国家发展改革委政策研究室主任金先东分析，展望全年，在扩内需、促消费政策的推动下，各地各领域不断创新消费场景、优化消费环境，支撑消费增长的积极因素不断增多，消费有望保持稳中提质、稳中向好的发展态势。
金贤东介绍，国家发展改革委将进一步发挥部际联席会议作用，完善促进消费体制机制，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，重点做好稳就业、增收入、扩需求、优供给、重权益三方面工作。“深入实施就业优先政策，组织开展促进青年就业三年行动，加大返乡下乡创业支持力度，千方百计稳定和促进就业。同时，完善最低工资标准调整机制，促进居民工资性收入合理稳定增长，多渠道增加城乡居民财产性收入。"
一季度工业产能利用率较低。对此我们应该怎么看？“产能利用率是短期内反映产需关系的指标，受需求状况、盈利能力等因素影响。从近几年的历史数据来看，产能利用率在季度内波动较大，一季度相对较低，四季度相对较高，这与春节假期等因素有关。据初步分析，未来几个季度产能利用率有望逐步回升。”金先东表示，在市场经济条件下，供需平衡是相对的，不平衡是普遍的。适度的产大于需，有利于市场竞争和优胜劣汰。“一些方面将产能问题与国际贸易挂钩，认为更多的出口商品产能过剩，这是站不住脚的。”
Low空经济是战略性新兴产业，前景广阔。金先东用“三有”概括了当前中国低空经济的发展:一是有政策，相关部门围绕优化飞行活动审批程序、分类划定空域、无人机实名制登记等出台了一系列管理制度；第二，有基础。截至2023年底，全国已建成注册通用机场449个、飞行服务站32个，低空经济发展场景不断拓展；第三，是有能力。我国新型低空飞机蓬勃发展，特别是信息通信、北斗导航、高精度导航等新技术的广泛应用，为低空经济发展提供了技术支撑。
据悉，下一步，国家发展改革委将协调有关部门，以市场需求为动力、技术创新为动力、空领域开放为保障，推动形成场景丰富多样、供给智能高效、监管规范安全的低空经济健康发展局面。
（文章来源:人民日报）
