由于分秒必争的“天花板预言”以及随后的神奇应验,两家上市公司进入监管视野。5月21日,上交所和深交所分别宣布对南京化纤和中通客车启动交易核查。这是纯粹的巧合还是操纵市场的公开挑衅,还有待交易所查明真相后作出决定。如果后者坏到破坏了市场的公开、公平、公正的秩序,那一定是地狱般的付出。
通过人为操纵,扭曲股价,导致股价暴涨暴跌,误导投资者的交易决策,获利后留下一地“鸡毛”,使投资者损失惨重。本质是“作弊”。新“国九条”提出,要加强交易监管,增强资本市场内在稳定性。重点是严肃查处操纵市场等违法行为,强化震慑警示。在随后对资本市场实施“1+N”政策制度的安排中,证监会明确提出,要促进公平与效率并重,规范各类主体和基金的交易行为,严厉打击扰乱市场的违法违规行为。
监管部门对打击证券违法犯罪“零容忍”的态度坚决,动作更是屡见不鲜。今年以来,证券监管执法“咬牙切齿”、棱角分明,查处案件数量和处罚金额大幅增加。据不完全统计,截至目前,年内证监会及地方证监局披露的行政处罚决定书已超过100份,主要集中在欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等领域。在操纵市场方面,监管部门严厉打击操纵市场的惯犯,对操纵市场屡罚屡犯仍未收手的个别不法分子进行严厉打击。只有王操纵“电光科技”被证监会罚款2.71亿元。
要严惩市场操纵行为,行政处罚只是第一步。监管部门逐步建立起行政执法、刑事处罚、民事赔偿相互衔接、相互支撑的立体问责体系,有效提高违法成本,提升投资者保护效能。根据《刑法》,操纵市场者最高可判处10年有期徒刑,并处罚金。目前,许多因操纵市场而入狱的违法违规者已经付出了惨痛的代价。与此同时,一些权益受到侵害的投资者也通过民事赔偿优先原则获得了真金白银的赔偿,投资者维权渠道日益畅通。
当前a股企稳趋势来之不易,这得益于经济预期的改善、多条线的政策呵护以及市场参与各方的共同努力。萌芽中的乐观情绪继续累积,市场操纵国没有被摧毁的空间。对践踏监管红线的违法违规行为必须严惩不贷,加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
(文章来源:证券时报)