自今年3月国务院发布《推进大型设备更新和消费品以旧换新行动计划》(简称《计划》)以来，各省陆续出台文件落实。据记者初步统计，截至记者发稿时，已有27个省份出台了具体实施方案。
多家市场研究机构表示，医疗设备的更新换代带来了巨大的增长空，国内龙头企业可能会获得更多的市场份额。近日，迈瑞医疗、UIH医疗等多家相关领域上市公司也表示将密切关注设备更新项目的进展。
各种实施方案陆续出炉。
各地医疗设备迭代升级正在进行中。《方案》提出，加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推动医疗卫生机构设备和信息设施迭代升级，鼓励有条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗设备升级。推动医疗机构病房转型升级，补齐病房环境和设施短板。
在已出台具体实施方案的省份中，部分地区明确了医疗设备更新的可量化目标规模。
5月9日发布的《江苏省推进大型设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，推进医疗卫生机构设备和信息设施迭代升级，鼓励有条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗设备和信息设施更新，力争到2027年更新24万台(套)。推动医疗机构开展病房改造，补齐病房环境和设施短板。此外，江苏提出2024年医疗卫生方面的推进任务为“力争更新医疗设备和信息设施7万套”。
重庆提出，支持有条件的医疗机构加快更新使用年限在8年及以上的医学影像、放射治疗、远程诊疗、检验检测设备，推动基层医疗卫生机构设施设备升级，提高常见病、多发病诊疗能力。到2027年，全市已更新各类医疗设备5.35万台。推进电子病历、医疗监护、远程医疗等信息设施设备和血压计、心电图机、监护仪等通用设备更新，继续推进病房转型升级。到2027年，全市更新信息设施设备5.32万台，2-3人病房占比不低于80%，通用设备数量比2023年增长25%以上。
浙江提出以县级为重点更新医疗设备。《浙江省推进大型设备更新和消费品以旧换新的若干措施》要求，医疗卫生机构设备和信息设施迭代升级，到2027年，县级以下医疗卫生机构设备配置达标率达到100%。支持有条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗设备更新改造，力争到2027年医疗设备投资规模比2023年增长30%以上。记者注意到，浙江省下辖的杭州、温州、台州、丽水、嘉兴等市县已出台文件落实。其中，温州提出，支持有条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗设备更新改造。到2027年，累计投资将超过31亿元。
此外，湖北提出力争到2027年，每年更新CT、MRI、DR、彩超、直线加速器等设备300套，改造床位1万张；广东省卫健委发布的《推进广东省卫生领域设备设施迭代升级工作方案》显示，到2024年底，医疗卫生机构将更新6000台医学影像、放射治疗、远程诊疗和手术机器人；到2027年底，将有超过2万台设备更新。
在巨大增量空之间打开
近年来，我国医疗器械行业发展迅速。中国医疗器械协会数据显示，截至2023年12月31日，全国共有医疗器械生产企业36675家。根据国家医疗器械管理局发布的《2023年医疗器械注册报告》，2023年，国家医疗器械管理局共受理医疗器械初始注册、延续注册和变更注册申请13260件，较2022年增长25.4%，其中首次注册2728件，较2022年增长9.1%。同时，创新医疗器械的质量和数量实现了双丰收。2023年，国家医疗产品管理局共批准61个创新医疗器械，优先批准12个医疗器械，创新医疗器械获批数量再创新高，比2022年多6个。
多家机构表示，医疗设备替代市场空，国内龙头企业可能获得更多市场份额。
“据Eshare前瞻产业研究院预测，2022年中国医疗设备整体市场规模近4000亿元(占医疗设备总规模的39%)，医疗设备整体为空。我们选择有代表性的医疗设备如CT、MR、XR、超声、内窥镜、血透机等。以平均更新周期八年为假设，预计2023年主流设备的更新换代需求对应整体市场空且弹性超过50%。”德邦证券认为，设备更新和以旧换新政策有望进一步推动国内龙头企业份额提升。
郭进证券医药首席分析师魏源也表示，《方案》的发布有利于医疗器械行业的发展，企业创新研发的积极性将被激发，医疗器械的市场容量和高端产品的渗透率将得到提升。国内医疗设备轨道头企业凭借制造成本降低和产品技术优势，有望获得更多市场份额。
上市公司抓住政策机遇。
面对医疗设备更新带来的巨大涨幅空，投资者颇为关注。近期，多家相关领域上市公司在接受调研时均表示将抓住政策机遇。
a股医疗设备龙头迈瑞医疗在本月举行的网上业绩说明会上表示，从外部环境来看，2024年以来国内医疗行业的整顿活动逐渐进入常态，医疗设备更新项目预计下半年开始贡献。此前，4月29日，公司在线下业绩说明会上表示，各省医疗设备更新需求工作已基本完成，预计配套资金到位后将启动招标采购，预计将对公司下半年业绩产生积极影响。但目前难以对影响范围和落地时间做出准确的量化评估，公司将密切关注设备更新项目的进展。
5月13日，辰光医疗在业绩说明会上表示，自2024年3月发布医疗设备更新实施方案以来，公司一直密切关注具体的更新规模和实施细则。后期公司将根据省级政策、补贴方式、市场保有量等情况，陆续出台针对医院的置换、回收、新购政策；1.5T磁共振机是新业务，ToC客户数量有限，主要以各省新产品为主，在特定时期给予优惠和条件。
5月10日，大熊猫开开医疗表示，从公司角度来看，以旧换新政策比之前的贴息贷款政策对市场的提振作用更大，因为直接解决了终端医疗机构的采购本金缺口，释放了医院的采购医院。据公司一线业务人员反馈，一季度以来，多家医院开始上报设备更新需求，部分省份上报量较大；对于资金缺口，政府未来可能会通过发债扩大地方财政，然后通过预算拨款实施医疗设备更新，等待实质性措施。预计政策将对2024年下半年医疗行业的市场需求产生明显的拉动作用。公司预计政策实施后，整个行业将迎来新的增长，公司产品线将回归之前的增长趋势。
此外，UIH表示，公司将基于多模态跨尺度影像、放射治疗、介入设备和数字化智能平台技术的完整布局，以全面创新的解决方案，积极助力各级医疗机构的发展转型和高质量建设。华大智造表示，政策出台后，公司围绕高校、医院等相关需求单位的平台建设需求，第一时间做了规划，推出了测序平台、DCS lab实验室平台、自动样本库系列平台建设等一系列规划，并多次在行业展会上进行推广。针对这一政策，公司注重与科研机构的交流，已收到54家机构的合作意向。
(文章来源:经济参考报)
