新华社布鲁塞尔5月23日电题:欧洲三国承认巴勒斯坦国凸显欧美分歧
新华社记者傅
挪威、西班牙和爱尔兰22日宣布承认巴勒斯坦国。在加沙人道主义危机不断恶化、美国仅口头支持“两国方案”的背景下，三国的决定备受关注。
分析人士认为，多重原因促使三国宣布承认巴勒斯坦国，这可能在欧洲产生连锁效应，欧美在巴以问题上的分歧将继续凸显。
因多种原因改变职位
挪威首相斯特勒、西班牙首相桑切斯和爱尔兰总理哈里斯22日宣布承认巴勒斯坦国。这三个国家的决定都将于5月28日生效。分析人士指出，欧洲三国改变立场有多重历史和现实原因。
爱尔兰都柏林大学学院中东政治教授文森特·德鲁克表示，爱尔兰国内对巴勒斯坦人的支持比西欧大多数国家都要强烈，这种支持可以追溯到爱尔兰作为英国殖民地的历史根源。
西班牙和挪威在巴以和平进程中发挥了重要作用。1991年，马德里中东和平会议后，巴勒斯坦解放组织与以色列和美国的关系有所缓和。1993年，双方在挪威奥斯陆达成奥斯陆协议，决定在1999年5月4日前结束巴勒斯坦最终地位谈判，这被视为巴以和平进程的里程碑。
斯特勒表示，自奥斯陆协议达成以来，挪威和许多其他国家原本计划在巴以和平协议达成后承认巴勒斯坦国。然而，随着该地区冲突的日益严重，挪威政府认为有必要改变其政策。
本轮巴以冲突爆发后，挪威、西班牙、爱尔兰等欧洲多国爆发大规模抗议活动，要求停火。此外，冲突的溢出效应将继续扩大，这将危及欧洲本身。红海航线受阻将对欧洲贸易产生影响，这也是欧洲国家调整立场的现实考量。
欧盟外交和安全政策高级代表博雷尔今年初在法国《大陆》杂志上撰文称，夹在两场战争之间的欧洲“陷入了危险境地”，欧洲不应将巴以问题过多地“交给”美国，而应更加积极，因为这场冲突“非常直接地影响到我们”。
会有连锁效应吗？
【/H/]22日，在分别作出承认巴勒斯坦国的决定后，挪威、西班牙和爱尔兰领导人呼吁尚未承认巴勒斯坦国的国家承担责任，承认巴勒斯坦人民的自决权，促进中东和平与和解。
在加沙人道主义危机不断恶化的背景下，三国的决定备受关注。当务之急是尽快回到以“两国方案”为基础政治解决巴勒斯坦问题的正确轨道上来。
分析人士认为，目前，超过三分之二的联合国会员国已经承认巴勒斯坦国，但其中并不包括西方主要大国。这三个欧洲国家的决定预计将加速其他西方国家对巴勒斯坦国的承认。
法国总统马克龙今年2月表示，对法国来说，承认巴勒斯坦国的问题不再是一个“禁忌”。马耳他和斯洛文尼亚今年3月表示，在“形势合适”时，“准备承认巴勒斯坦”。
萨格勒布克罗地亚大学教授赫尔沃耶·克拉西克认为，其他欧洲国家将效仿西班牙、爱尔兰和挪威的做法，因为他们逐渐意识到只有承认巴勒斯坦国才能促进巴勒斯坦问题的最终解决。
博雷尔22日在社交媒体上发文称:“在共同外交和安全政策框架内，我将与所有成员国一起不懈努力，促进欧盟基于‘两国方案’的共同立场。”
然而，有分析人士指出，与美国和以色列有着诸多合作和密切关系的欧洲国家，如希腊和捷克，目前仍“按兵不动”，巴勒斯坦国要想获得欧洲国家的普遍认可仍面临许多困难。
欧美之间的政策分歧已经显现。
政治网站报道称，美国政府对三个欧洲国家宣布承认巴勒斯坦国感到“不高兴”据报道，一名美国官员表示，美国已经向这三个国家明确表示，承认巴勒斯坦国无助于局势的发展。英国《卫报》评论称，上述三国承认巴勒斯坦国具有重要意义，表明“自奥斯陆协议以来，美国在巴以和平进程中的主导作用被削弱”。
近期，欧美在加沙战争和巴以问题上的分歧越来越明显。今年2月，博雷尔敦促美国减少对以色列的军事援助，而不是仅仅口头批评以色列。本月13日，博雷尔在美国斯坦福大学发表演讲时表示，美国的中东政策已经显示出“疲态”，欧盟应该为解决巴勒斯坦问题做出更多努力。
4月18日，联合国安理会就巴勒斯坦申请成为联合国正式成员国的决议草案进行表决。该草案以包括法国、马耳他和斯洛文尼亚在内的12票获得通过，而作为安理会常任理事国的美国投了唯一的反对票，导致草案被否决。此外，在国际刑事法院检察官卡里姆·汗本月20日向国际刑事法院申请逮捕以色列总理内塔尼亚胡等人的问题上，法国、比利时等国的立场也与美国不同。
斯洛文尼亚内幕新闻网发表分析文章称，欧美在巴以问题上的不同立场源于政治理念、历史视角和地缘因素的差异。美国需要维护自己的霸权地位和战略利益，过去战争的伤疤让欧洲国家对冲突暴力深恶痛绝。此外，欧洲靠近中东，巴以冲突对欧洲的影响更为直接。
克拉西奇表示，欧洲国家将继续坚持在加沙停火，而美国将继续支持以色列，欧美在巴以问题上的分歧势必会加剧。总部设在布鲁塞尔的智库国际危机研究组织美国项目主任迈克尔·汉纳说，欧洲国家认识到巴勒斯坦国的影响力将随着时间的推移而逐渐积累。“这告诉我们，美国正变得越来越孤立。”（参与记者:李学军、周悦、孙晓玲、张玉良、胡佳琪、邓先来）
