这是4月4日在比利时布鲁塞尔北约总部拍摄的北约成立75周年花篮仪式。新华社记者赵定震摄
新华社华盛顿7月10日电“令人沮丧”、“焦虑”、“没什么可庆祝的”...北大西洋公约组织成立75周年峰会9日在美国华盛顿开幕,外媒给峰会贴上了这些氛围标签。
经过两年多对乌克兰的援助,北约国家越来越疲惫,自己的麻烦也越来越多。此前,他们害怕美国前总统特朗普重返白宫,但现在他们担心美国现任总统拜登是否有能力掌权。此外,随着欧洲多国极右势力的崛起,政治不确定性增加,北约的未来日益黯淡。
拜登的自救时刻
拜登9日在北约峰会上发表演讲,宣布将向乌克兰提供更多空中国防御系统。美国有线电视新闻网(CNN)称:“在拜登拯救乌克兰之前,他必须首先借助北约峰会拯救自己。”
这是5月13日美国总统拜登在华盛顿白宫拍摄的镜头。新华社发(阿龙摄)
拜登在上个月与特朗普的电视辩论中表现不佳,再次引发各界对其年龄和心智敏锐度的担忧,党内不断有要求其退选的呼声。拜登希望利用这次峰会证明自己在外交领域的经验和在全球舞台上的领导力,让外界相信他有能力再担任四年总统。
与此同时,外界也在密切关注拜登在本次峰会上的表现。德新社指出,81岁的拜登在演讲中严重依赖电子提词器。甚至在给北约秘书长斯托尔滕贝格颁奖的时候,他大部分时间都不直视斯托尔滕贝格,而是看稿子。虽然拜登这次演讲没有口误,颁奖环节也没有飞蛾扑火,但更大的挑战还在前面——11日北约峰会闭幕的新闻发布会上没有提词器,拜登当时必须即兴发挥。
“拜登的一举一动、一言一行都会被严格审查,尤其是那些没有稿子的时刻。上个月在亚特兰大的辩论中,一位年迈且有时语无伦次的总司令的形象已经深深印在5000万观众的脑海中。”CNN的一篇文章写道。
阴郁的周年聚会
美国《洛杉矶时报》称,庆祝北约成立75周年的集会正处于一个黯淡的时刻,大西洋两岸都处于焦虑和动荡的状态。
美国“真正透明政治”网站最新民调数据显示,特朗普在大选中领先拜登3.3个百分点。这令北约盟国担忧。美国前外交官、兰德公司兼职高级研究员威廉·考特尼告诉新华社记者,大多数盟友认为特朗普反对北约,倾向于孤立主义,担心他上台会削弱北约。
很多欧洲国家也面临着自己的问题。法国国民议会选举中,左翼政党和中间派联手阻止新兴极右翼后,议会中左翼、中间派和极右翼出现“三分天下”的格局,法国可能陷入“难产”、国家治理面临瘫痪的尴尬境地。在英国,选民刚刚把执政14年的保守党赶下台,来自工党的新首相斯塔默还没有在世界舞台上经受住考验。舒尔茨的执政联盟在上个月的欧洲议会选举中表现惨淡,地位变得更加脆弱,而极右翼政党表现出色。由北约下一任秘书长马克·吕特领导了近14年的荷兰政府现在掌握在一个由极右翼领导的联盟手中。
7月7日,在法国勒图凯,法国总统马克龙在投票后与民众交流。新华社发(弗兰克·博阿姆摄)
一位欧洲官员承认,北约峰会前的气氛已经变得“阴郁”。据《华盛顿邮报》网站报道,此次峰会本应是一场庆典,但很少有领导人有心情参加派对。
一个庞大而脆弱的联盟
本次峰会的重点议题之一是乌克兰,包括援助乌克兰和乌克兰加入北约,但北约内部分歧明显。匈牙利政府一直反对对乌克兰进行军事援助,斯洛伐克对此并不积极。法国和德国互相指责对方没有给予乌克兰足够的援助。到目前为止,意大利、西班牙等国都没有达到军费开支标准,这让东欧国家不满。
将于10月卸任的斯托尔滕贝格提出向乌克兰提供长期援助,以避免受到政局变动的影响,但包括美国在内的一些国家仍在犹豫。《华盛顿邮报》报道称,北约预计将宣布明年维持目前每年约400亿欧元(约合430亿美元)的军事援助水平。
6月12日,在匈牙利首都布达佩斯,北约秘书长斯托尔滕贝格(前)和匈牙利人欧尔班出席联合新闻发布会。新华社发(威尔第·阿提拉摄)
此外,北约内部对乌克兰入“约”也存在不同意见,本次峰会很可能不会取得实质性进展。考特尼告诉新华社记者,北约将为乌克兰加入该条约提供某种形式的“桥梁”,但在战争平息或结束前,乌克兰不太可能获得成员资格。
拜登9日说:“今天的北约比以前更强大。”但美联社称,北约以前很大但很脆弱,面临来自联盟内外的威胁,各国政治动荡会阻碍北约未来的决策。《华盛顿邮报》报道称,很难想象北约一年后会是什么样子。“它能活到76岁吗?”?(记者:熊茂玲、张章;编辑:陈丹、鲁豫)