上海是世界上金融要素市场最完备的城市之一。作为金融要素市场的排头兵，上交所在落实新“国九条”、推动新质量生产力发展方面始终走在市场前列。
上交所副总经理王鸿近日在上海市贯彻落实新“国九条”动员大会上表示，上交所严格落实新“国九条”，精心制定实施方案，通过把好“进口关”和“出口关”促进新优质生产力发展。
王鸿表示，国务院发布新“国九条”是贯彻落实* *金融工作会议精神的战略举措，对于走中国特色金融发展道路、加快建设金融强国具有重要意义。在学习贯彻新“国九条”方面，上交所立即行动，狠抓落实。
一是加强制度规则供给，加快落实新“国九条”提出的各项任务要求。根据中国证监会统一安排，上交所严格落实新“国九条”，制定交易所层面实施方案，明确施工图和时间表，确保新“国九条”尽快落地生效。
其中，4月30日发布实施的《股票发行上市审核规则》等9项业务规则对发行上市、承销、持续监管、分红派息、退市等制度进行了系统优化和完善。第一批规则发布近一个月以来，各项制度运行平稳有序。
其次，要把好“入口”和“出口”关，促进形成良性循环的市场生态。上交所落实“强本强基”“严监管严管理”工作要求，坚持在进口端和出口端同时发力，优增量、优存量，促进市场新陈代谢。
在入口端，上交所切实承担发行上市审核主体责任，全方位提升审核能力，完善线上线下相结合、看事看人的审核机制；压实发行监管全链条各方责任，包括发行人申报责任和中介机构“看门人”责任；加强对IPO询价、定价和配售各环节的监管。
出口方面，上交所进一步收紧强制退市标准，对重大违法财务造假行为设定更严格的退市指标，丰富规范性退市指标类型，完善财务类退市指标，提高市值类退市指标，降低“壳”资源价值；严厉打击财务造假、操纵市场等恶意规避退市的违法违规行为，同时以更大力度推进退市中的投资者赔偿救济工作。
三是加快市场建设，引导资源优化配置，促进新的优质生产力发展。上交所正根据中国证监会的部署，加快推进各项工作和措施的落实。一是紧扣板块定位，主板进一步突出大市场蓝筹特征，提高上市条件，适度提高净利润、净现金流、营业收入、市值等指标；科创板进一步突出了“硬科技”特征，完善了科技评价标准，强化了衡量科研投入、科研成果和成长性的关键指标。二是大力支持突破关键核心技术的科技型企业上市融资，加强战略性新兴产业和未来产业新赛道研究，支持更多新质量、新生产力领域的“硬科技”企业登陆科创板。三是支持上市公司通过并购重组、股权激励等工具发展壮大；完善小额重组快速审查机制，支持上市公司通过并购重组促进产业整合、提升投资价值；提高再融资的有效性和便利性，引导上市公司将募集资金投向符合国家经济发展战略和产业导向的相关领域。
“推动资本市场高质量发展是一项非常系统的工作。”王鸿表示，下一步，上交所将聚焦一线监管主业，把握新“国九条”要求，更好推动资本市场高质量发展，更好服务上海国际金融中心建设。
（文章来源:上海证券报）
