4月26日，据商务部网站消息，近日，商务部、财政部等七部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》），明确了补贴范围和标准。《细则》发布之日起至2024年12月31日期间，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，购买符合节能要求的新乘用车，可享受一次性定额补贴。其中，对报废上述两类老旧小客车并购买符合条件的新能源小客车的，补贴1万元；报废国三及以下排放标准的燃油乘用车，购买2.0升及以下排量的燃油乘用车，补贴7000元。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，补贴政策针对性强，旨在促进老旧车淘汰升级，加快新能源汽车普及，推动汽车产业节能减排升级。
在洪勇看来，通过区分不同类型的老旧车并给予不同金额的补贴，既鼓励了环保消费选择，也兼顾了市场的实际需求多样性。此举可以有效激活汽车市场，特别是新能源汽车市场，估计将显著增加新能源汽车的销量，加快新能源汽车行业的发展步伐，同时促进相关产业链的活跃，这对环境保护和经济发展具有积极作用。
公安部数据显示，2023年我国新能源汽车保有量为2040万辆，占汽车保有量的6.07%，比上年提高约2个百分点。
据此，中国银行业研究院测算，假设新能源汽车占比增速从每年2个百分点提升至3个百分点、2.5个百分点或2.2个百分点，则新能源汽车销量每年将增加336万辆、168万辆或67万辆。假设替代50%的原有燃油车，新能源汽车净销量分别约为168万辆、84万辆或34万辆，对应销售额分别约为2714亿元、1357亿元或543亿元。
中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东告诉记者，此次汽车以旧换新活动将通过报废标准等措施引导消费者更换汽车。由于新能源汽车的电池寿命约为6至8年，因此《细则》中规定的2018年4月30日之前的新能源汽车基本上都面临电池更换，而这些新能源汽车往往需要更换。这次对新能源汽车的补贴力度更大，也能撬动大规模的以旧换新需求。
在补贴资金管理方面，《细则》提出，汽车以旧换新补贴资金由* *财政和地方财政按照6: 4的比例分担，具体分担比例由各地区确定。其中，东部省份按5: 5的比例分享，中部省份按6: 4的比例分享，西部省份按7: 3的比例分享。地方负担部分，由省级财政部门牵头负责落实到位。
具体到实施上，根据2023年底国三及以下排放标准燃油乘用车保有量情况，财政部向各省预拨70%补贴资金支持地方启动相关工作。政策实施期间，* *和地方政府将按照上述单车补贴标准对符合条件的报废更新车辆进行补贴，各地将与消费者据实结算。政策执行期结束后，根据“多退少补”的原则，* *将与当地有关部门进行清算。
刘向东表示，下一步落实相关细则的关键是落实* *和地方补贴资金，让消费者尽快感受到实实在在的实惠，同时也要落实好与其他政策的衔接和政策解读，切实让这项政策落地见效。
洪勇建议，首先，要加强宣传，确保消费者广泛了解补贴政策细节和申请流程，提高政策透明度。其次，相关部门要密切配合，简化申请流程，提高审核效率，确保消费者能够方便快捷地拿到补贴。此外，还要加强监管，确保资金使用合法合规，防止骗保补偿款，维护公平的市场秩序。同时，各地政府应根据当地实际情况制定具体实施方案，细化操作流程，确保* *与地方资金分担比例合理落实，确保政策顺利实施。最后，建立健全反馈机制，及时解决执行过程中出现的问题，不断优化政策措施，确保政策目标顺利实现。（记者刘猛）
