上海证券报从内部人士处获悉，国家金融监督管理局近日向大型银行、股份制银行和金融资产管理公司（AMC）下发了关于贯彻落实《中国银行保险监督管理委员会办公厅关于引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革和保险业务的指导意见》（以下简称“62号文”）的通知，对部分相关规定进行了优化。
本通知是对62号文件的补充和完善..据了解，“62文”发布于2022年5月底，近年来对AMC行业产生了深远影响，旨在推动AMC回归本源、聚焦主业，在中小金融机构改革保供中发挥积极作用。
62号文的一大亮点是适度拓宽金融资产收购范围——相关金融机构可将以下风险资产转让给资产管理公司:涉及债委会项目；债务人已进入破产程序；本金或利息等利息逾期超过90天；债务人在公开市场发行债券时违约；由于疫情原因，延期还本付息后，逾期资产或相关偿债资产重新出现。
多位AMC行业专业人士对记者表示，此次《通知》进一步放宽了AMC收购不良资产的金融机构范围。与中小金融机构一样，大型银行、股份制银行等银行机构也可以将符合条件的风险资产转让给AMC，以真实估值为基础、以真实资产转让为前提与AMC进行结构化交易，资产转让后接受AMC委托继续处置不良资产。
针对结构化交易，本通知进行了重申和规范。《通知》要求，结构化交易双方对转让资产的会计处理应严格遵守会计准则相关规定，不得通过交易结构设计安排隐藏风险资产。
关于反委托处置业务，《通知》提出了具体要求:AMC应充分论证和评估反委托处置的必要性，确保符合不良资产处置收益最大化原则，保留重大资产处置事项的决策权，必要时控制资产处置过程，及时全面掌握资产处置情况，督促受托人履职尽责。同时，《通知》强调，AMC不得要求受托人承诺提供任何形式的固定收益，银行机构不得在受托处置时通过承诺固定收益实质承担转让资产的信用风险。
什么是反委托处置业务？一家全国性AMC公司人士向记者解释称，这是AMC收购不良资产的一种模式。当AMC与银行对不良资产包的价格产生分歧时，银行可以先将不良资产低价转让给AMC，然后AMC再委托银行自行催收。不良资产清收后，由AMC和银行协商分成。
“这个通知实际上是为了规范反委托处置业务，压实AMC和受托人的管理责任。”上述人士表示，预计金融监管部门还将加强对相关银行机构的风险监测并提出监管要求。
此外，《通知》还明确了AMC尽职调查的时限。《通知》要求，银行机构应为AMC的收购尽职调查和报价决策提供必要条件和时间，原则上应提供不少于15个工作日的尽职调查时间；银行机构在AMC尽职调查和内部决策过程中对拟转让资产包临时作出重大调整的，应当及时向AMC充分披露信息，并适当延长调整时间。AMC应独立审慎开展尽职调查，尽职调查标准不得因结构化交易安排而降低。
（文章来源:上海证券报）
