农业农村部近日发文部署落实一号文件重点任务，要求全力抓好以粮食安全为重点的农业生产，夺取粮食丰收，统筹推进以乡村发展、建设、治理为重点的乡村振兴，加快建设农业强国，加快农业农村现代化。为强化支持保障，推动工作取得实效，文件提出了完善多元化投入渠道等要求。
《关于贯彻落实国务院“千村示范、万村整治”工程学习运用经验的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，今年要重点抓好八方面工作。
一是抓好粮食和重要农产品生产，确保国家粮食安全。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生大规模返贫。三是强化农业科技装备支撑，夯实现代农业发展基础。四是加强农业资源环境保护，推动农业发展绿色转型。五是全链条带动乡村产业发展，拓宽农民增收致富渠道。六是扎实推进乡村建设和乡村治理，建设宜居宜业美丽乡村。七是稳步深化农村改革，激发乡村振兴活力。八是强化支持保障，推动工作落地见效。
其中明确提出，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，粮食种植面积保持在17.7亿亩以上，大豆面积保持在1.5亿亩以上。近年来，我国粮食生产一直强调稳定面积和提单产量。农业农村部农村经济研究中心主任金文成表示，当前和今后一个时期，在现有耕地、水等资源约束下，增产的主要途径是提高单位面积产量。
抓住耕地和种子两个关键，全面实施藏粮于地、藏粮于技战略，充分调动农民种粮积极性和主产区重农抓粮积极性，完善种粮农民收入保障机制和主产区利益补偿机制， 探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，合理利用国内国际市场两种资源，有效调控粮食和农产品进出口。
《实施意见》还提出加快推进种业振兴。筛选挖掘大豆、玉米等优良种质和基因资源。建设国家畜禽和淡水渔业种质资源库。推进育种创新攻关。开展R&D重大品种推广应用集成试点，提高种子企业自主创新能力。推动生物育种产业化范围扩大和速度加快。加强育种和制种基地建设。深入实施现代种业提升工程和制种大县激励政策，建设南繁硅谷、黑龙江大豆等国家级种业基地。
在完善多元化投资渠道方面，《实施意见》提出，2024年将“扩大地方政府专项债支农规模，加大对重大乡村振兴项目建设的金融支持力度”“推进三大主粮完全成本保险和种植收入保险全国覆盖，扩大大豆完全成本保险和种植收入保险试点范围”“修订社会资本投资农业农村指引， 发挥乡村振兴基金作用，引导地方政府用好农投公司等平台。
（文章来源:证券时报）
