财联社4月12日电（记者张艺鹏）时隔15年，消费品以旧换新相关方案更新。汽车以旧换新”同时提出，财政和地方政府合作安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。
4月12日，商务部等14部门印发的《促进消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布。在“开展汽车以旧换新”方面，则包括加大金融政策支持力度、突出汽车领域规范牵引、完善报废汽车回收拆解体系、促进二手车安全便捷交易、培育壮大二手车主体、促进汽车流通消费创新发展六个部分，其中汽车金融首次被纳入以旧换新行动计划。
与2009年版汽车以旧换新政策相比，《行动计划》明确了目标，即通过加大政策引导和支持力度，力争到2025年加快淘汰国三以下排放标准乘用车:报废汽车回收量较2023年增加50%；到2027年，报废汽车回收量将比2023年翻一番，一手车交易量将比2023年增长45%。
据乘联会秘书长崔东树测算，2023年汽车报废量将增长32%，达到756万辆，总体来看报废量增长较快。按此计算，到2025年，报废汽车净增数量将达到1130万辆。在一手车方面，2023年中国新注册汽车数量为2456万辆，到2027年，这一数字将达到约2820万辆。
除了设定明确的目标，《行动计划》还首次将汽车金融作为重要抓手。《行动方案》提出，鼓励金融机构在合法合规、风险可控的前提下，适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率和期限。鼓励保险机构进一步丰富车险产品和服务，合理确定新能源汽车保险费率，为消费者提供有效、充分的风险保障。在全国汽车流通信息管理系统中增加汽车以旧换新模块，连接相关部门的汽车数据，开发以旧换新小程序并提供申请汽车以旧换新补贴的统一入口，有关方面将提供资金保障。
此前汽车贷款政策4月3日“松绑”根据中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布的《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，自用传统动力汽车和自用新能源汽车贷款最高比例由金融机构自主确定；商业传统动力汽车贷款最高占比70%，商业新能源汽车贷款最高占比75%；二手车贷款比例最高为70%。
在“二手车交易”方面，《行动计划》明确了二手车销售“反向开票”等便利化措施，如异地交易登记等，并强调支持二手车销售由经纪向经销转型、汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等相关企业的方向。
今年3月，一纸关于《北京市二手车鼓励政策》的通知将处于“寒冬期“的二手车市场置于行业焦点。当时，北京汽车流通行业协会副会长蔡海仁向记者直言，他推出“新政"”的初衷是引导、鼓励和支持二手车行业运营企业转型发展。"转型后将真正承担起一个企业应承担的社会责任和义务。其次，希望鼓励和支持二手车经营企业规范发展，如财务记账、统一纳税等。"
由于在《行动计划》正式颁布前相关信号已持续释放，各地政府和企业的应对政策已提前落地。近日，湖南省人民政府印发《湖南省推进大宗设备更新和消费品以旧换新工作实施方案》，其中提到全链条推进汽车以旧换新。根据国家统一部署，开展汽车以旧换新专项活动，并按国家统一标准给予定额补贴。各省市联合开展“惠购享车”活动，办好各类汽车展销会，引导和鼓励汽车生产企业和销售企业开展促销活动。此前，上海、广东、山东等省市也发声，其中上海甚至发布了具体的老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则，即一次性发放2800元购车补贴。
此外，据财联社记者不完全统计，在发布2024年促销计划的车企中，涉及“置换补贴”的车企数量已超过一半。4月11日，中国一汽正式公布了红旗、一汽解放、一汽奔腾、一汽丰田、一汽大众等自主和合资品牌的以旧换新政策，单车补贴达到5万元。
& quot；《行动计划》明确了对* *的金融支持，提出了近年来行业非常关注的二手车、汽车金融、汽车后市场等内容。同时，大家也很关心报废汽车的补贴条件、车型补贴规则、单车补贴额度等问题。"中国汽车流通协会副秘书长郎洪雪对财联社表示，
参考15年前国务院办公厅发布的《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》，一个月后，财政部、商务部联合发布《汽车以旧换新实施细则》， 其中涵盖了补贴的范围和标准、车辆报废补贴资金的申请、审核和分配、补贴资金的管理、保障措施和监督管理。
